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输变电工程造价管理
标准化手册（工程结算）
国家电网有限公司基建部组编
2022年6月
1
目录
第一章概述4
第一节总体要求4
第二节结算原则5
第三节工作依据6
第二章结算内容9
第一节结算管理内容9
第二节结算管理职责10
第三节结算管理计划11
第四节结算管理流程12
第五节结算投资分析14
第三章结算审核报告编制18
第一节施工费用结算审核报告编制18
第二节建设场地征用费及清理费结算审核报告编制22
第三节勘察设计费和工程监理费结算审核报告编制23
第四节输变电工程全口径结算报告编制25
第四章结算审核要点31
第一节资料完整规范性审核要点31
第二节重点费用审核要点34
第三节三量核查要点35
第四节变电工程审核要点36
第五节架空输电工程审核要点54
第六节电缆输电工程审核要点63
第五章结算案例分析72
第一节管理案例72
第二节专业案例73
第六章监督评价考核75
第一节监督管理75
第二节评价考核管理76
第七章结算管理展望78
第一节数字化结算管理模式78
第二节BIM技术在结算管理中的应用78
附件部分80
附表1造价成果管理卡片（初步设计阶段）80
附表2造价成果管理卡片（施工图设计阶段）81
附表3造价成果管理卡片（招投标阶段）82
附表4造价成果管理卡片（建设实施阶段）83
附表5造价成果管理卡片（工程结算阶段）85
附表6输变电工程设计、施工、结算“三量”核查表87
2
第一章概述
工程结算管理作为全面考核建设工作、审查投资使用合理性、检查造价控制
情况的关键环节，通过对工程初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、工
程实施阶段和工程结算等工程建设全过程中的造价费用进行编制、审查和确定，
以及竣工阶段造价资料归集，实现工程造价的规范、合理、有效控制。本章主要
介绍了工程结算管理的总体要求、结算原则和工作依据。
第一节总体要求
按照国家、行业和公司的相关规程、规范、规定，开展输变电工程结算管理
工作，确保输变电工程结算工作满足精准性、及时性、规范性、有效性的要求。
一、工程结算“七不结”
工程结算管理应遵循“三合理一精准”原则，严格结算口径，做到“七不结”。
（一）未投产的不结
工程结算应以实际竣工投产为前提，严禁未投先结，虚假结算。工程未竣工
不得结算。输变电工程分期竣工投产，应按期完成竣工投产部分的工程结算，并
说明有关情况。其中未同期竣工投产的工程竣工投产后，应对应其电压等级按期
完成工程结算。确有未完工程时，应附相关依据文件，并经省公司级单位基建管
理部门审查同意。未完工程概算不宜超过总概算的5%。未完工程应在竣工决算
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报告完成后个月内建设实施完毕。
（二）超期的不结
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工程应严格按照规定的时间节点开展竣工结算工作。千伏及以上输变电
工程竣工验收后15日内，110千伏及以下输变电工程竣工验收后10日内，施工、
设计、监理等单位及物资、发展等相关部门编制完成相应的工程结算文件，并提
交业主项目部，超过规定时间节点提交的不纳入结算。
（三）依据不合规的不结
强化结算依据的统一合规性，计
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