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高级经济师资格考试模拟试题及参考答案

高级经济师资格考试模拟试题

一、案例分析题（共2题，每题30分，共60分）

案例一

某省近年来着力推动制造业转型升级，出台了《制造业高端化智能化绿色化发展三年行动计划》，明确提出培育100家省级“专精特新”企业、建设20个智能制造示范工厂、降低单位工业增加值能耗15%的目标。为此，该省实施了三项核心举措：一是设立200亿元产业升级引导基金，重点支持高端装备、新材料等战略性新兴产业；二是推行“技改补贴”政策，对企业购置智能设备给予投资额10%的财政补贴；三是建立产学研协同创新平台，推动高校、科研院所与企业联合攻关关键核心技术。

然而，政策实施一年后出现了一些问题：部分“专精特新”企业获得资金支持后，仍存在研发投入不足、产品同质化严重的现象；中小企业因缺乏抵押物，难以获得银行配套融资，技改补贴的撬动效应未充分发挥；产学研合作中，高校科研成果与企业实际需求脱节，转化效率偏低。

请结合上述案例，回答以下问题：

分析该省制造业转型升级政策的理论依据及政策工具类型。（10分）

针对政策实施中出现的问题，提出具体的优化建议。（20分）

案例二

近年来，我国数字经济规模持续扩大，2023年数字经济增加值占GDP比重已超过40%，但同时也出现了平台垄断、数据安全风险、数字鸿沟等问题。某互联网平台企业凭借先发优势，在电商、支付、本地生活等多个领域形成市场支配地位，通过“二选一”、大数据杀熟、强制捆绑销售等行为限制市场竞争；部分企业在数据收集、存储、使用过程中，存在过度采集用户个人信息、数据泄露等问题；农村地区及老年群体因数字基础设施覆盖不足、数字技能欠缺，难以充分享受数字经济发展红利。

为规范数字经济发展，我国先后出台《反垄断法》（2022年修订）、《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，开展平台经济领域反垄断执法行动，推进数字基础设施建设“村村通”工程，实施老年人数字技能培训计划。

请结合上述案例，回答以下问题：

分析数字经济发展中存在的市场失灵表现及政府干预的必要性。（12分）

阐述我国规范数字经济发展的政策体系特点及实施效果。（18分）

二、论述题（共1题，40分）

论述新发展格局下，我国如何通过深化供给侧结构性改革与扩大内需战略有机结合，推动经济高质量发展。要求结合当前经济形势，分析二者的内在逻辑关联，并提出具体实施路径。

参考答案

一、案例分析题

案例一参考答案

理论依据及政策工具类型

理论依据：产业政策理论（通过政府干预引导产业结构优化）、创新驱动发展理论（强化产学研协同提升技术创新能力）、绿色发展理论（降低能耗实现可持续发展）。（4分）

政策工具类型：①财政政策工具（产业升级引导基金、技改补贴）；②产业组织政策工具（培育“专精特新”企业、建设智能制造示范工厂）；③科技政策工具（建立产学研协同创新平台）。（6分）

政策优化建议

针对研发投入不足、产品同质化问题：①优化基金支持条件，将研发投入占比、核心技术专利数量作为资金拨付的重要考核指标；②建立“专精特新”企业动态管理机制，对不符合要求的企业取消资格并收回补贴；③引导企业聚焦细分领域，鼓励差异化竞争，避免低水平重复建设。（8分）

针对中小企业融资难问题：①建立政府担保基金，为中小企业技改融资提供增信支持；②推动银行开发“技改贷”专项产品，实行优惠利率，与财政补贴形成协同；③搭建银企对接平台，简化审批流程，提高融资效率。（6分）

针对产学研转化效率低问题：①建立以企业需求为导向的科研项目立项机制，鼓励高校、科研院所围绕企业实际难题开展攻关；②完善科技成果转化利益分配机制，明确企业、高校、科研人员的收益比例；③建设中试基地、技术转移中心等平台，为科技成果产业化提供中间服务。（6分）

案例二参考答案

市场失灵表现及政府干预必要性

市场失灵表现：①垄断与不正当竞争（平台企业滥用市场支配地位，限制市场竞争）；②外部性问题（数据泄露侵害用户权益，产生负外部性）；③信息不对称（平台利用大数据优势实施“杀熟”，用户处于信息劣势）；④公共产品供给不足（数字基础设施覆盖不均，农村地区及老年群体难以获取数字服务）。（8分）

政府干预必要性：①市场失灵导致资源配置效率低下，垄断行为抑制创新活力，损害消费者利益；②数据作为数字经济核心生产要素，其安全与合规使用关系国家安全、社会公共利益；③数字鸿沟加剧社会不公平，需要政府通过公共政策保障民生福祉；④政府通过立法、执法、基础设施建设等干预措施，可规范市场秩序，弥补市场缺陷，促进数字经济健康可持续发展。（4分）

政策体系特点及实施效果

政策体系特点：①法治化引领（以专门法律法规构建