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专题7建设更高水平的平安中国统筹国际国内两个大局，办好发展安全两件大事

目录知识点一深刻认识建设更高水平平安中国的时代背景和战略意义知识点二准确把握建设更高水平的平安中国的基本要求知识点三建设更高水平的平安中国的重点任务和主要措施

知识点一深刻认识建设更高水平平安中国的时代背景和战略意义

（一）建设更高水平的平安中国，是走向社会主义现代化强国的重要举措“平安中国”成为一张靓丽的国家名片我们不断提升平安中国建设的层次质效，走安全发展之路，加快构建新发展格局，更好统筹发展和安全，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。建设更高水平平安中国正是我国主动适应新形势新要求，打造平安中国建设的升级版，不断增添“中国之治”成色，进一步彰显“中国之制”优势的重大举措。

（二）建设更高水平的平安中国，是统筹国内国际两个大局的需要当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，世界进入动荡变革期，我国面临的外部环境不稳定性不确定性更加凸显，传统安全和非传统安全挑战不断增多。因此，我们只有准确把握国内外环境深刻变化带来的新挑战，不断增强平安中国建设效能，构建从源头、传导、转化各环节进行防控的完整链条，才能从整体上提升风险防范化解能力水平。75

（三）建设更高水平的平安中国，是顺应我国社会主要矛盾发生历史性变化，更好满足人民美好生活的需要随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对平安的需要越来越多样化、多层次化、多方面化。平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，内涵外延不断拓展，标准要求更新更高。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化，聚焦人民群众新需要，从更宽领域、以更高标准推进平安中国建设，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

知识点二准确把握建设更高水平的平安中国的基本要求

（一）坚持党的领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是维护国家安全和社会安定的根本政治保证。要把党的领导贯穿到平安中国建设的各方面和全过程，健全平安中国建设协调机制，有效整合各方资源力量，协调解决平安中国建设中遇到的重大问题，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，构建区域统筹、条块协同的工作新格局，形成共建共治共享的平安建设新格局，真正把党的领导优势转化为平安建设效能。

（二）坚持总体国家安全观要全面、发展、系统、普遍联系地定位和把握国家安全问题，通盘考虑国家安全体系内各要素之间的关系，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，以系统思维推进安全治理，多管齐下、综合施策。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。

（三）坚持人民至上平安中国建设要始终把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民。要把民心民愿作为第一信号、把安民利民作为第一选择，聚焦人民群众需要的增长点，聚力解决人民群众最恨最怨最烦的事情，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化需要，让平安建设成果更多更公平地惠及全体人民。要把百姓满意作为第一标准，把群众意愿作为平安建设的风向标，把群众评价作为平安建设的试金石，坚持以人民满意为根本标尺，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平。人民安全是平安中国建设最核心的部分，人民安全高于一切。

（四）坚持统筹发展和安全安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者相辅相成办好发展、安全两件大事，事关我们事业的成败。要统筹发展和安全，把安全发展贯穿于国家发展各领域和全过程，把安全摆到经济社会发展全局中谋划，既善于运用发展成果夯实维护安全的物质基础，又善于创造有利于经济社会发展的安全环境，形成发展和安全协调共进、互促双赢的良好局面。

（五）坚持主动塑造坚持从源头上防范化解重大安全风险，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识。要处理好改革发展稳定的关系，将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。要敢于直面矛盾，有效应对各种矛盾，运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中建设平安中国。要把党的领导和我国社会主义制度的政治优势充分彰显出来，把社会各方面力量充分调动起来，不断激发平安中国建设的内生动力和活力。

（六）坚持科学治理要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治