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建筑工程结算核算实务解析与操作指南

建筑工程结算核算是工程项目管理的关键环节，直接关系到发承包双方的经济利益，其专业性、严谨性和实践性要求极高。本文将从结算前期准备、核心核算流程、争议处理及风险防范等方面，结合实务操作中的重点与难点，进行系统性解析，旨在为相关从业人员提供一套清晰、可操作的指引。

一、结算前期准备与基础资料管理

工程结算核算并非孤立的后期工作，而是贯穿于项目实施全过程的系统性管理。充分的前期准备和规范的基础资料管理，是确保结算工作顺利推进的前提。

（一）合同文件的研读与解读

合同是结算的根本依据，必须对其进行全面、细致的研读。重点关注合同价款形式（固定总价、固定单价、可调价格等）、计价依据（清单规范、定额、取费标准）、结算范围、调整因素（如材料价格波动、工程量变更、政策性调整）、工期奖惩、质量标准、双方责任与义务以及争议解决方式等核心条款。对于合同中模糊不清或存在潜在风险的条款，应尽早与合同相对方沟通确认，必要时形成补充协议。

（二）竣工图纸的审核与确认

竣工图是反映工程实际完成情况的重要技术文件，是工程量计算的直接依据。结算人员需会同技术、施工等部门，对竣工图的准确性、完整性和规范性进行严格审核。确保竣工图与现场实际施工情况一致，所有设计变更、工程洽商等均已在竣工图中得到体现，并经相关责任方签字盖章确认。

（三）工程变更、洽商与签证的梳理

工程变更、洽商与现场签证是结算价款调整的重要组成部分，也是实务中最易产生争议的环节。应建立规范的变更签证管理流程，确保其及时性、真实性、完整性和有效性。

1.及时性：变更签证应在施工过程中及时办理，避免事后补签。

2.真实性：签证内容必须真实反映现场实际发生的工作，严禁虚构或夸大。

3.完整性：签证单应包含变更原因、部位、内容、数量、计价原则（或金额）、工期影响、签认日期及相关方签字盖章等要素。

4.有效性：签证必须由合同约定的有权签字人签署方能生效。

结算前，需对所有变更签证进行编号、分类整理，并与合同条款、竣工图进行核对，确保其与工程实体相符，且符合合同约定的计价条件。

（四）其他基础资料的收集与整理

除上述核心资料外，还需收集整理以下辅助资料：

*招投标文件：包括招标文件、投标文件、中标通知书等，是理解合同价格构成和投标承诺的基础。

*施工组织设计或施工方案：部分措施项目费的计取可能与此相关。

*隐蔽工程验收记录：对于无法直观核查的隐蔽工程，其验收记录是确认工程量的重要依据。

*材料、设备认质认价资料：包括材料采购发票、出厂合格证、检验报告、甲方认价单、市场询价记录等，用于确认可调材料价格或暂估价材料的结算价格。

*工期记录：如开工报告、竣工报告、工期延误签证、索赔报告等，用于核算工期奖惩或工期相关费用。

*会议纪要、往来函件：涉及工程变更、进度、质量、价款等方面的沟通记录。

*工程竣工验收资料：证明工程已达到结算条件。

所有资料应进行分类归档，建立清晰的台账，确保查阅方便、追溯有据。

（五）工程竣工验收与移交

工程竣工验收是结算的前提条件之一。结算人员应关注工程竣工验收的程序是否合规，验收报告是否齐全有效。只有通过竣工验收合格的工程，方可进入正式结算阶段。

二、工程结算价款核算实务操作

工程结算价款的核算，是在充分掌握基础资料的前提下，依据合同约定的计价规则，对各项费用进行准确计算与汇总的过程。

（一）结算价款构成与计价原则

根据现行清单计价规范，工程结算价款通常由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

*分部分项工程费：按合同约定的计价方式（清单综合单价或定额组价）及实际完成的工程量计算。

*措施项目费：分为可计量措施项目和不可计量措施项目。可计量措施项目参照分部分项工程费计算；不可计量措施项目通常按费率或总价计取，其调整需依据合同约定（如与工程量增减挂钩、或按实际发生调整）。

*其他项目费：包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。需按合同约定及实际发生情况进行调整。

*规费和税金：按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

（二）工程量复核与确认

工程量是结算价款计算的基础，其准确性至关重要。

1.依据：严格按照竣工图、经确认的变更签证、合同约定的计量规则（如《建设工程工程量清单计价规范》）进行计算。

2.方法：可采用对照法（与投标工程量对比）、图解法（CAD导图、手工量算）、公式法等。对于复杂或有争议的部位，必要时进行现场复核。

3.核对：发承包双方应进行工程量核对，对有异议的部分，应本着实事求是的原则，依据资料共同协商确认。

（三）综合单价的确定与调整

1.合同内项目：原则上应按投标报价中的综合单价执行。如合同约定可调