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关于制定《船舶和海上技术用于极地水域的个人和集体求生工具包》国际标准的发展报告

报告日期：2023年10月27日

摘要

本报告旨在阐述制定一项关于“用于极地水域的个人和集体求生工具包”国际标准的目的、意义、范围及核心内容。随着北极航道通航潜力增加和极地资源勘探活动日益频繁，船舶在极地水域作业面临独特的极端环境挑战。国际海事组织（IMO）的《极地规则》虽已确立框架性要求，但在具体救生设备的技术规范上存在空白。本标准的制定旨在填补这一空白，为极地求生工具包（包括个人求生包PSK和集体求生包GSK）的设计、性能、配置及维护提供明确、统一且基于最新科技与行业实践的最低技术要求，从而显著提升人员在极地水域弃船后的生存概率，支持全球极地航运的安全与可持续发展。

要点列表

1.问题背景：极地水域环境极端恶劣（极寒、强风、海冰）、地理位置偏远，导致弃船后求生挑战巨大，救援等待时间漫长。

2.法规依据：响应并补充IMO《极地规则》及《国际海上人命安全公约》（SOLAS）的相关要求，为船东的风险评估和设备选型提供具体技术标准。

3.核心目标：确立PSK和GSK中救生设备的最低性能与配置要求，以延长人员生存时间、辅助救援并提升自救能力。

4.技术范围：涵盖PSK和GSK从设计原理到具体设备（如防护服、掩蔽所、应急给养、信号工具等）的全方位技术要求，以及维护检查指南。

5.制定机构：本标准由国际标准化组织（ISO）旗下的船舶与海洋技术委员会（ISO/TC8）负责研制，体现了全球海事界的专业共识。

目的与意义

在极地地区发生海难事故后，人员的生存环境比常规海域严峻得多。极端的低温、强风、海冰条件以及遥远的救援距离，共同构成了对幸存者生命和救援行动的极限挑战。IMO《极地规则》要求船东进行风险评估以确定所需求生工具，但并未对工具包内设备的具体性能标准做出规定，存在“有要求，无细则”的现状，可能导致设备效能参差不齐，无法有效应对极地特殊环境。

因此，制定本项国际标准具有至关重要的目的与意义：

*填补技术标准空白：直接针对《极地规则》的落地实施提供技术支撑，将原则性要求转化为可量化、可测试、可执行的具体技术条款。

*统一行业安全基准：为全球船舶设计方、设备制造商、船东、船级社及监管机构提供统一的技术依据，确保市场上极地求生设备满足最低安全效能，避免因标准不一带来的安全隐患。

*最大化生存机会：通过科学规定工具包内必备物品（如极地专用防护服、保温掩蔽所、高能量食品、可靠信号装置等）的性能指标，旨在有效维持幸存者核心体温，防止冻伤，提供基本生存给养，并增强其被发现的概率，从而为救援争取宝贵时间。

*促进技术创新与产业规范：明确的技术要求将引导和激励制造商研发更高效、可靠的极地专用救生设备，推动相关产业链的规范化与技术进步。

关于标准化技术委员会（ISO/TC8）的介绍

本标准的制定工作由国际标准化组织船舶与海洋技术委员会（ISO/TC8,Shipsandmarinetechnology）主导。ISO/TC8是ISO体系中专门负责船舶设计、建造、设备、海洋工程及海上运输等领域国际标准化的权威技术机构。

*职责与范围：ISO/TC8的工作范围覆盖了整个海事产业链，包括但不限于船舶总体设计、舾装设备、轮机系统、导航通信、海上安全、环保技术以及海洋空间利用等。其制定的国际标准被全球海事界广泛采纳，对保障海上人命安全、防止海洋污染、促进国际贸易畅通起着基础性作用。

*与本标准的关系：鉴于极地求生工具包直接关系到船舶安全装备和人员保护，其标准化工作自然归属于ISO/TC8的范畴。该委员会下设相关分技术委员会（SC）或工作组（WG），汇集了来自各国海事主管部门、船级社、造船企业、设备供应商、科研院所及船东协会的专家，通过共识驱动的流程，确保出台的标准科学、严谨、实用，并能反映全球工业界的最佳实践与最新技术成果。

*重要性：由ISO/TC8制定本标准，确保了其权威性和国际接受度。未来，本标准有望被IMO参考或采纳，进一步强化其全球约束力，为构建统一的极地航运安全体系奠定坚实的技术基础。

范围与主要技术内容

本标准适用于拟满足IMO《极地规则》和SOLAS公约要求的、用于极地水域作业船舶上的个人求生包（PSK）和集体求生包（GSK）。

主要技术内容包括：

1.总则与设计原则：规定工具包设计的基本性能目标、环境适应性考量及总体要求。

2.个人求生包（PSK）具体要求：详细列出PSK中每项必备设备的性能标准，主要包括：

*个人防护：极地防护服、护肤霜、护目镜、热防护服（如浸水保温服）。

*生存支持：应急食品与水、水杯、加热包、毛巾。

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