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招标代理内部管理规章制度

第一章总则

本制度旨在规范招标代理机构内部运作，明确各岗位职责，提升服务质量与专业水准，确保各项招标代理业务合法、合规、高效进行。全体员工须严格遵守，共同维护机构声誉与利益。

第二章人员管理

一、岗位职责

1.项目经理：全面负责项目的策划、组织、实施与协调，对项目整体质量和进度负责，确保项目符合法律法规及客户要求。

2.招标专业人员：负责招标文件的编制、审核，组织开评标活动，处理招标过程中的专业技术问题，确保招标程序的规范性和文件的准确性。

3.行政与档案管理人员：负责日常行政事务、文件流转、资料归档、信息保密等工作，保障机构内部运转顺畅。

4.财务人员：严格执行财务制度，负责项目收费、成本核算、报销管理等工作，确保财务运作透明合规。

二、行为规范

1.全体员工应恪守职业道德，廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利，严禁收受投标人或相关方的不正当利益。

2.工作中应坚持客观公正原则，保守客户商业秘密及招标项目信息，不得泄露任何可能影响招标公平性的信息。

3.着装得体，举止文明，对待客户及相关方应热情周到，耐心解答疑问，维护机构良好形象。

4.积极参加业务培训与学习，不断提升专业素养和业务能力，适应行业发展需求。

第三章业务操作管理

一、项目承接与备案

1.承接项目时，应初步评估项目合法性、客户需求及自身专业能力，签订规范的委托代理合同，明确服务范围、收费标准、双方权利义务等。

2.按规定及时办理项目备案手续，确保项目纳入规范化管理流程。

二、招标文件编制与审核

1.严格依据法律法规、项目批复文件及客户需求编制招标文件。内容应完整、准确、严谨，不得设置不合理门槛或歧视性条款。

2.建立招标文件编制、审核、审定三级复核制度。编制人员对内容准确性负责，审核人员对合规性、完整性负责，审定人进行最终把关。

3.招标文件发售前，应经客户确认。涉及重大或复杂项目，可根据需要组织专家进行论证。

三、开评标组织

1.开标前应做好各项准备工作，包括场地布置、设备调试、通知相关方等，确保开标过程有序进行。

2.严格按照招标文件规定的时间、地点组织开标，规范开标程序，准确记录开标信息。

3.协助招标人组建评标委员会，确保评标专家的产生符合法定程序。评标过程中，应维护评标现场秩序，提供必要服务，对评标委员会提出的问题进行合规性解释。

4.评标结束后，及时整理评标报告，按规定向相关行政监督部门备案，并在规定媒介进行中标公示。

四、档案管理

1.建立健全招标项目档案管理制度。从项目承接至合同履行完毕的所有文件资料，包括委托合同、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、会议纪要等，均应及时收集、整理、归档，做到一案一档，规范有序。

2.档案保管应安全可靠，防止遗失、损坏或泄密。借阅档案需履行审批手续，严格遵守保密规定。

第四章质量管理与风险控制

一、质量标准

1.各项业务操作必须符合《招标投标法》及其实施条例等相关法律法规的要求，确保程序合法、实体公正。

2.招标文件、评标报告等核心成果文件应语言规范、逻辑清晰、数据准确，经得起检验。

二、风险防范

1.定期组织法律法规及业务知识学习，提高员工风险防范意识。

2.对项目实施过程中的潜在风险进行识别与评估，如政策风险、程序风险、合同风险等，制定应对措施。

3.对于客户提出的不合理要求或可能违反法律法规的指令，应坚持原则，耐心解释，并及时向管理层汇报。

第五章内部行政与财务管理

一、内部会议与沟通

1.定期召开业务例会，总结工作进展，交流经验，分析问题，部署下一步工作。

2.建立顺畅的内部沟通机制，确保信息传递及时、准确，部门间协作高效。

二、财务制度

1.严格执行国家财经纪律和机构内部财务管理制度，规范收费行为，所有收入及时入账。

2.费用报销需符合规定，票据真实合法，审批手续完备。

第六章监督与奖惩

1.设立内部监督机制，对各项规章制度的执行情况及业务操作流程进行定期或不定期检查。

2.对于严格遵守制度、工作业绩突出、为机构赢得良好声誉的员工，给予表彰或奖励。

3.对于违反本制度规定，造成工作失误、客户投诉或机构损失的，视情节轻重给予批评教育、经济处罚直至纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第七章附则

1.本制度未尽事宜，参照国家相关法律法规及机构其他专项规定执行。

2.本制度由机构管理层负责解释和修订。

3.本制度自发布之日起施行。