城市老旧社区公共服务设施与均好性研究——基于重庆市沙坪坝区土湾街道调查.pdfVIP

（3）公共服务设施：本文中研究的公共服务设施，参照《重庆市城乡公共服务设施规划(2014)》的分类。

包括：基础教育设施、医疗卫生设施、公共文化与体育设施、社会福利设施、其他基本公共服务设施等五类。

本次范围选取的是重庆市沙坪坝区土湾街道下辖的模范村社区、新建二村社区、京华

院社区和村社区等四个社区。土湾街道地处沙坪坝区东南部，辖区多为城市老旧区域，人

员构成复杂，居民收入水平偏低，城市环境一般。四个社区常住总人口接近4万人，总体

规模为居住区级；每个社区的常住人口均超过8000人，均属于居住小区级。

本次对象包括：社区公共服务设施，社区居民，社区工作人员，社区，社区

公共服务设施工作人员(包括设施工作人员、人员等。)

社区公共服务设施配建种类，数量，服务半径及面积，室内环境条件都直接决定了社区居民日常生

活的质量以及丰富程度，在配建现状时，重点从以上四个方面进行及分析。

总述：社区配建设施种类齐全与否决定了社区居民日常生活基本需求是否能得到满足，随着重庆相

关规范的逐步完善，老旧社区在改造过程中也在逐步增设相关配建设施，通过发现，四个社区的公

共服务设施种类基本达标。

老旧社区内的设施大多集中于社区，社区也因此成为了社区公共服务设施的。相对

集中化的布置形式，帮助居民可以一站式解决问题和享受相关服务。在问卷统计分析中发现，绝大

多数居民（87.4%）对于这一布置形式表示赞同。

虽然老旧社区的多数公共服务设施集中在社区，但经过与规范的对比后发现服务设施的服务半

径基本可以覆盖整个社区，且满足公共服务设施的均要求。不满足要求的公共服务设施种类主要为

医疗卫生设施（3个社区因未设立而未达标）和体育设施（2个社区未达标）。

四个物业小区的公共服务设施数量充足，分布均匀，不管在分布数量和质量上都优于老旧社区，且

设施使用率高居民满意度高（92.4%）。

范围内的四个物业小区现状全部采用门禁小区的管理方式，导致非小区居民无法使用使用，因此就

小区外部居民而言，新建物业小区的设施使用率为零。

总述：由于限制，大部分社区公共服务设施的配建质量不高，总体上也表现出参差不齐的现状，与分析中，将配建条件分为：外部设施类、建筑类、室内环

境类等三个方面进行分析，多方面剖析四个社区公共服务设施现状配置条件。

总述：本次的四个社区中的四个和一处中学进行了，表现出了硬件设施条件一般、外

部活动场地不足、入园人数饱和等问题和；中学则表现出生源地分散，学生趋向优秀教育资源的现象。

重棉（村社区）由于建设年代较早，出现建筑老旧、设施老旧的问题；千竹位于住宅

的裙房内，没有独立的建筑空间和有效的外部活动场地，硬件条件有限；爱弥儿（京华院社区）活动

场地全部位于室内，几乎没有室外活动场地。

经过对四个社区内的的，爱弥儿在读学生数为404人，班均33.7人；千竹在读432

人，班均36人，重棉在读610人，班均610人；金沙时代在读578人，班均23.1人。除新建

小区配建的金沙时代外，其余三个老旧社区的班均人数均超过30人，超过班均人数的上限。通过与

老师访谈发现，目前师生比例低于正常水平，且每年入园人数仍在增加，人数饱和。