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关于《家畜遗传资源保种场保种技术规范第3部分：牛》国家标准立项的发展报告

报告标题：夯实种业振兴根基，规范牛遗传资源保护——《家畜遗传资源保种场保种技术规范第3部分：牛》国家标准立项报告

摘要：

本报告旨在阐述《家畜遗传资源保种场保种技术规范第3部分：牛》国家标准立项的必要性与紧迫性。报告指出，该标准的制定是贯彻落实国家种业振兴战略和新修订《畜牧法》的关键举措，旨在系统性地解决我国地方牛遗传资源保护工作中存在的技术与管理规范不统一问题。通过明确保种场的人员、技术、监测等核心要求，该标准将为构建国家级、省级多层次保护体系提供统一的技术遵循，有效提升我国牛遗传资源保护的组织化、科学化水平，确保珍贵、濒危的地方牛品种资源得到有效保存与可持续利用，为打赢种业翻身仗奠定坚实的资源基础。

要点列表：

1.战略驱动：项目直接响应中央种业振兴行动方案，将资源保护列为优先行动，是夯实畜牧业发展根基的战略性工作。

2.法律遵循：紧密对接新修订《畜牧法》要求，为依法开展以国家为主、多元参与的畜禽遗传资源分类分级保护提供技术支撑。

3.现实需求：针对我国101个地方牛品种（其中12个濒危）的保护现状，弥补现有行业标准覆盖范围不足的缺口，实现“应保尽保”。

4.技术规范：标准将明确规定保种场的人员与技术要求、保种方式、以及涵盖群体有效含量、近交系数、遗传多样性等关键指标的监测体系。

5.体系构建：旨在通过标准化，强化保种场、保护区、基因库“三道保护屏障”，全面提升我国牛遗传资源保护的管理与技术水准。

目的与意义：

本项目立项的目的在于制定一项专门针对牛遗传资源保种场的国家级技术规范，其意义深远且多维：

首先，这是落实国家重大战略决策的迫切需要。种质资源是种业创新的“源头活水”。习近平总书记对种业发展作出重要指示，中央种业振兴行动方案将资源保护列为首要任务。制定本标准，是将党中央、国务院关于“打好种业翻身仗”、“把种业搞上去”的顶层设计，转化为可操作、可考核、可推广的具体技术规程的关键步骤，有助于将国家战略做实做细。

其次，这是贯彻执行新修订《畜牧法》的必然要求。新《畜牧法》确立了畜禽遗传资源国家主权原则和“保护优先、高效利用”的方针，要求实行分类分级保护。本标准作为配套技术规范，为法律条款的实施提供了明确的技术路径和操作准则，特别是对保种场这一核心保护主体的工作进行了标准化指导，使法律要求得以落地。

最后，这是提升我国遗传资源保护能力的内在需求。我国牛遗传资源丰富，但保护形势严峻。现有行业标准（NY/T3450-2019）主要覆盖国家级保护名录中的品种，而大量地方品种，特别是12个濒危品种，亟需规范化的保护指导。本标准的制定，将统一全国牛保种场的技术与管理要求，解决实践中存在的标准不一、监测体系不健全等问题，通过科学规范保种群体的规模、结构和遗传监测，确保保护工作的有效性和可持续性，从而系统性提升我国牛遗传资源保护的组织与管理水平。

关于标准化技术委员会的介绍：

标准化技术委员会是在特定专业领域内，从事国家标准起草、技术审查、标准宣贯与咨询等工作的权威技术组织。通常，此类项目由“全国畜牧业标准化技术委员会”（SAC/TC274）或其下属的分技术委员会（如畜禽遗传资源管理分技术委员会）归口管理。该委员会由来自科研院所、高等院校、技术推广机构、龙头企业及行业管理部门的专家组成，其主要职责包括：规划和构建畜牧业标准体系；组织起草、审查和复审国家标准；跟踪研究国际标准和发展动态；开展标准的宣贯、解释和咨询工作。委员会的工作确保了国家标准制定的科学性、公正性和适用性，是连接产业需求、科技创新与标准化管理的重要桥梁。本标准的立项与后续制定工作，将在相关标准化技术委员会的全程指导和严格技术审查下进行，确保其技术内容的先进性、可操作性与行业权威性。

结论：

综上所述，《家畜遗传资源保种场保种技术规范第3部分：牛》国家标准的立项，是一项兼具战略高度、法律依据和现实紧迫性的重要工作。该标准的制定与实施，将填补牛遗传资源保种领域国家级技术规范的空白，为构建科学、统一、高效的遗传资源保护体系提供核心技术支持。它不仅是对国家种业振兴战略的积极响应，更是保障我国畜牧业长期安全、促进品种自主创新的基础性工程。建议尽快推动该项目立项，并组织行业权威专家加快标准研制，以早日形成规范，服务于我国畜禽遗传资源保护事业大局。