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监理工作手册

前言

本手册旨在为工程项目监理工作提供系统性的指导与规范，确保监理工作的专业、有序、高效进行。手册内容基于国家现行法律法规、行业标准及工程实践经验编制，适用于各类建设工程项目的监理活动。全体监理人员应认真学习、严格执行，以高度的责任心和专业素养履行监理职责，保障工程建设的质量、安全、进度与投资目标的实现。

第一章监理工作概述

1.1监理的定义与职责

监理是指具有相应资质的监理单位，受建设单位委托，依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

核心职责包括：质量控制、进度控制、投资控制（若委托）、安全监督、合同管理、信息管理、组织协调。

1.2监理工作的依据

监理工作的依据主要包括：

1.国家及地方现行的法律、行政法规、部门规章及规范性文件；

2.工程建设强制性标准；

3.经批准的勘察文件、设计文件及相关技术资料；

4.建设工程监理合同以及与工程建设相关的其他合同文件（如施工合同、材料设备采购合同等）。

1.3监理工作的基本原则

监理工作应遵循以下基本原则：

1.独立性原则：监理单位应独立开展工作，不受其他方非法干预，依据事实和合同公正执业。

2.科学性原则：运用专业知识和技能，采用科学的方法和手段进行监理。

3.公正性原则：在维护建设单位合法权益的同时，不得损害施工单位及其他相关方的合法权益。

4.服务性原则：以委托合同为基础，为建设单位提供专业化的技术服务。

第二章监理工作准备

2.1合同与文件学习

监理机构在接到监理任务后，首要工作是组织全体监理人员认真学习监理合同、施工合同、勘察设计文件及相关法律法规。明确各方权利义务、工程概况、技术标准、质量目标、工期要求及合同价款等核心内容，为后续工作奠定基础。

2.2监理规划与实施细则编制

2.2.1监理规划：总监理工程师负责组织编制监理规划，其内容应包括工程概况、监理工作范围、内容、目标、依据、程序、制度、监理机构组织形式、人员配备及职责分工、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等。监理规划需经监理单位技术负责人审批，并报送建设单位。

2.2.2监理实施细则：对专业性较强或危险性较大的分部分项工程，专业监理工程师应编制监理实施细则。细则应结合工程特点，明确监理工作流程、控制要点、检查方法、验收标准及监理人员职责等，具有可操作性。监理实施细则需经总监理工程师批准。

2.3监理机构组建与人员配备

监理单位应根据工程规模、复杂程度和监理合同约定，组建精干高效的项目监理机构。总监理工程师是监理机构的负责人，应由具有相应资格和丰富经验的人员担任。监理机构应配备足够数量的专业监理工程师和监理员，确保各专业工作有人负责，满足现场监理工作需求。

2.4施工现场准备与熟悉

监理人员应提前进入施工现场，熟悉工程场地环境、周边条件、施工便道、水电供应等情况。参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，理解设计意图，掌握工程关键部位和技术难点，对图纸中存在的问题及时提出书面意见和建议。

2.5监理设施与资源配置

监理单位应根据监理工作需要，配备必要的办公设备、检测仪器、通讯工具及交通工具等。确保监理工作的正常开展。

第二章施工阶段监理工作

2.1施工准备阶段的监理

2.1.1施工组织设计审查：总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（或施工方案）进行审查。重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、资源配置、质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施等是否合理可行，是否符合合同及规范要求。

2.1.2施工现场质量管理体系检查：审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，包括组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。

2.1.3开工条件审查：在各项施工准备工作完成后，施工单位向监理机构提交工程开工报审表及相关证明文件。监理机构应审查施工许可证是否已办理、施工组织设计是否已审批、现场管理人员及施工队伍是否到位、施工设备是否进场调试合格、主要工程材料是否已落实并经检验合格、施工测量放线是否已完成并经复核等。具备开工条件后，由总监理工程师签署开工报审表，并报建设单位批准。

2.1.4第一次工地会议：工程开工前，由建设单位组织召开第一次工地会议。会议主要内容包括：介绍各方人员及分工；建设单位宣布对总监理工程师的授权；施工单位介绍施工准备情况；监理单位介绍监理规划的主要内容；明确各方沟通协调机制及会议制度等。

2.2质量控制

2.2.1原材料、构配件及设备控制：对进场的工程材料、构配件和设备，监理人员应监督施工单位进行