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常见病与多发病防治计划和措施

一、前言

常见病与多发病，作为影响国民健康水平、加重医疗负担、降低生活质量的主要公共卫生问题，其防治工作的重要性不言而喻。本计划旨在通过系统性的策略和措施，提升全社会对常见病与多发病的认知水平，强化预防为主的健康理念，优化医疗资源配置，从而有效降低其发病率、致残率和死亡率，增进人民群众的健康福祉。本计划的制定与实施，需要政府主导、部门协作、社会参与、个人负责，形成多方联动的综合防治格局。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，将常见病与多发病防治融入经济社会发展全局。以普及健康知识、倡导健康生活方式为基础，以重点人群健康管理和高危因素干预为核心，以提升基层医疗卫生服务能力为支撑，构建预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理的综合防治体系。

（二）基本原则

1.预防为主，关口前移：把以治疗为中心转变为以人民健康为中心，强化健康教育和健康促进，从源头上减少疾病的发生。

2.政府主导，多方参与：明确政府在规划、投入、监管等方面的主导责任，鼓励社会组织、企业、医疗机构及个人积极参与。

3.突出重点，分类指导：根据疾病谱特点、人群分布和区域差异，确定重点防治疾病和重点人群，实施差异化策略。

4.立足基层，强化基础：加强基层医疗卫生机构能力建设，推动防治工作重心下移、资源下沉，为居民提供便捷可及的服务。

5.防治结合，全程管理：整合预防、医疗、康复资源，实现对常见病与多发病患者的早发现、早诊断、早治疗和全程健康管理。

三、主要防治策略与措施

（一）加强健康教育与健康促进，提升全民健康素养

1.普及健康知识：针对不同年龄、不同职业人群的特点，利用传统媒体和新媒体平台，广泛传播合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡等核心健康知识，以及高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、常见传染病等重点病种的防治常识。

2.推广健康生活方式：积极开展全民健康生活方式行动，引导居民减少高脂高盐高糖饮食，控制体重，增加身体活动，保持充足睡眠，营造有利于健康的社会环境。

3.开展重点人群健康教育：针对儿童、青少年、老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群，开展有针对性的健康指导和行为干预，提高其自我健康管理能力。

（二）落实重点人群健康管理，降低疾病发生风险

1.儿童健康管理：规范开展儿童计划免疫，加强儿童生长发育监测、营养指导和心理行为发育评估，预防和减少儿童常见病、多发病的发生。

2.老年人健康管理：全面落实老年人健康体检制度，加强老年慢性病筛查与管理，推广老年期常见疾病的预防保健知识，提升老年人生活自理能力和健康预期寿命。

3.慢性病患者健康管理：针对高血压、糖尿病等慢性疾病患者，规范开展随访管理、用药指导、生活方式干预和并发症筛查，提高控制率，减少并发症。

4.职业人群健康保护：加强职业病防治宣传和劳动防护，推动用人单位落实职业健康主体责任，开展职业健康检查，预防和控制职业病及工作相关疾病。

（三）强化疾病早期筛查与干预，提高早诊早治率

1.推广重点疾病筛查：在社区层面组织开展高血压、糖尿病、心脑血管疾病、部分恶性肿瘤等重点疾病的早期筛查，对筛查出的高危人群和患者进行及时干预和规范管理。

2.规范诊疗行为：加强医疗机构临床诊疗规范培训，推广应用适宜技术，提高常见病、多发病的诊断准确性和治疗有效性，避免过度医疗和不合理用药。

3.加强传染病防控：严格执行传染病报告制度，落实预防接种、病例隔离、密切接触者管理等防控措施，重点防控流感、手足口病、结核病等常见传染病。

（四）优化医疗卫生服务体系，提升服务可及性与质量

1.加强基层医疗卫生机构能力建设：改善基层医疗机构设施条件，提升基层医务人员专业素质，推广家庭医生签约服务，使居民在社区就能获得便捷、连续的常见病多发病诊疗和健康管理服务。

2.推进分级诊疗：明确各级医疗机构在常见病多发病防治中的功能定位，引导患者在基层首诊，促进优质医疗资源下沉，实现双向转诊有序进行。

3.保障药品供应与合理使用：完善基本药物制度，确保基层医疗机构常见病多发病治疗药品的充足供应和质量安全，加强临床用药指导，促进合理用药。

（五）完善疾病监测与信息报告，为科学决策提供依据

1.健全监测网络：完善常见病、多发病监测报告系统，加强对疾病发病、死亡、危险因素等信息的收集、分析和利用。

2.开展流行病学调查：定期或不定期开展常见病、多发病的流行病学调查，掌握其流行规律和影响因素，为制定和调整防治策略提供科学依据。

四、保障措施

（一）组织保障

成立由卫生健康行政部门牵头，相关部门参与的常见病与多发病防治工作协调机制，明确职责分工，统筹推进各项防治工