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《安全生产法》宣传课件

第一章：安全生产法的立法背景与意义立法宗旨保障人民生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,构建安全生产长效机制发展历程2002年首版颁布,2021年最新修订,强化企业主体责任与政府监管职责现实意义2024年全国安全事故同比下降5%,但隐患依然严峻,法律完善刻不容缓

安全生产法的历史沿革12002年首次颁布确立安全生产基本法律框架,明确政府、企业和从业人员的安全责任22009年首次修订完善安全生产监管体制,强化安全生产责任追究机制32014年第二次修订加大对违法行为的处罚力度,提升企业安全投入标准42021年第三次修订新增42条规定,全面强化法律责任,完善应急管理体系每一次修订都是对安全生产实践经验的总结,也是对新形势新问题的回应。2021年的修订幅度最大,标志着我国安全生产法律体系进入新阶段。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

新《安全生产法》五大修订亮点1贯彻核心理念深入贯彻习近平总书记人民至上、生命至上理念,将人民群众生命安全放在首位,树立安全发展观2明确监管原则确立三管三必须监管原则:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全3加大处罚力度大幅提升违法行为处罚标准,最高罚款可达5000万元,增设双罚制,既罚单位又罚个人4强化主体责任明确企业主体责任,建立终身责任追究制度,即使离职也要承担相应法律责任5完善应急体系

法律结构与主要内容概览总则立法目的、适用范围、基本方针、安全生产工作机制生产安全保障企业主体责任、安全投入、设备设施、作业场所、安全管理从业人员权利义务劳动保护权利、安全培训、特种作业、举报权与拒绝权监督管理政府职责、监管机制、行政执法、安全评价、专家参与事故应急救援应急预案、救援队伍、演练机制、事故报告与调查处理法律责任行政处罚、刑事责任、民事赔偿、责任追究与信用惩戒

第二章:企业安全生产主体责任企业法定代表人是第一责任人全面负责本单位安全生产工作,对安全生产决策、投入、管理负总责,建立健全并落实安全生产责任制建立安全生产委员会设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,定期召开安全会议,研究解决重大安全问题保障安全投入安全生产投入不得低于营业收入的2%,专款专用,优先保障安全设施、设备、培训等必要支出特种作业管理

责任落实的具体措施01制定责任清单明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,建立横向到边、纵向到底的责任体系02培训常态化开展安全教育培训,新员工三级安全教育,在岗员工定期培训,提升安全技能03隐患排查治理建立隐患排查治理制度,定期检查,及时整改,实行闭环管理04绩效考核将安全生产纳入绩效考核,实行一票否决,与薪酬、晋升挂钩责任落实需要制度保障和持续改进。企业要建立完善的安全管理体系,通过制度化、标准化、常态化的管理,确保安全责任层层传递、人人担当。

企业安全生产责任链从法定代表人开始,延伸到各级管理人员和一线员工。每个环节都至关重要,任何一个环节的失守都可能导致事故发生。建立清晰的责任链条,明确每个人的职责,是落实安全生产主体责任的关键。

第三章:政府监管职责与法律责任强化领导责任各级政府建立健全安全生产责任制,将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,建立考核评价体系风险评估与联防联控定期开展安全风险评估,识别重大危险源,建立区域联防联控机制,协同应对重大安全风险加强能力建设加大安全生产基础设施投入,配备专业监管人员,提升监管装备水平,强化科技支撑能力严格执法监督对违法行为实施严厉行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任,加强事后监管和责任追究

违法行为处罚力度升级5000万最高罚款额度对严重违法行为的罚款上限大幅提升100%年收入处罚特别严重情况下罚款可达企业年收入终身责任追究建立终身责任追究制度重大隐患未整改:责令停产停业整顿,并处罚款,拒不整改的依法追究刑事责任违法分包挂靠:严肃查处转包、违法分包和挂靠资质等行为,从严处罚事故瞒报谎报:对隐瞒不报、谎报或拖延报告的行为从重处罚

第四章:安全生产法律权利与义务从业人员的权利知情权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施建议权对本单位安全生产工作提出建议,参与安全生产管理和监督批评权与检举权对违章指挥、强令冒险作业提出批评、检举和控告拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或撤离获得防护用品权获得符合国家标准的劳动防护用品从业人员的义务遵章守纪遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理接受培训接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识和技能正确使用防护正确佩戴和使用劳动防护用品及时报告发现事故隐患或其他不安全因素,立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告配合检查配合安全生产检查,如实反映