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建设工程消防应急预案

一、总则

（一）编制目的

建设工程施工现场作业点多面广、人员密集、易燃易爆物资集中，且临时用电线路复杂、动火作业频繁，极易引发火灾事故。火灾一旦发生，不仅可能造成建筑结构损毁、施工设备烧毁，更会直接威胁施工人员及周边群众的生命财产安全，引发不良社会影响。为建立“预防为主、防消结合”的建设工程消防安全管理体系，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方消防应急职责，规范火灾预警、应急响应、扑救救援及善后处置全流程，提升对突发火灾的快速反应、科学处置及协同作战能力，最大限度减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利推进，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）《建筑设计防火规范》（GB50016）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）等国家法律法规、行业标准及技术规范，结合建设工程施工图纸、施工现场平面布置、易燃易爆物资存放方案及项目所在地消防救援部门的应急要求编制，确保消防应急处置合法合规、技术可行、针对性强。

（三）适用范围

本预案适用于各类建设工程（包括房屋建筑工程、市政公用工程、交通基础设施工程、水利水电工程等）的施工全周期，涵盖施工现场、临时办公区、生活区、材料仓库、加工车间等所有区域发生的火灾事故应急处置工作。包括因动火作业违规、临时用电短路、易燃易爆物资自燃、雷击、人为纵火等引发的火灾，以及火灾导致的人员被困、有毒烟气扩散、结构坍塌等次生灾害的应对，涉及建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及消防救援机构、医疗单位、应急管理部门等相关主体。

（四）核心原则

1.生命至上，优先救援：始终将施工人员及周边群众的生命安全放在首位，火灾发生时以“快速疏散、科学搜救”为核心，优先保障人员撤离至安全区域，再兼顾财产保护。

2.预防为主，防消结合：强化施工现场日常消防安全管理，提前开展火灾隐患排查、消防设施配备、人员培训及应急演练，从源头减少火灾事故发生；同时做好应急扑救准备，确保火灾发生时可快速响应。

3.统一指挥，分级响应：遵循“属地管理、分级负责”原则，接受地方消防救援部门统一调度，建立以施工单位为主体、建设单位统筹、监理单位监督、专业力量支撑的消防应急指挥体系，明确不同火灾等级的处置流程。

4.科学扑救，精准施策：结合施工现场火灾类型（如电气火灾、固体火灾、液体火灾等）、燃烧物资特性及现场条件，采用针对性灭火方法及救援措施，避免盲目操作引发次生灾害。

5.协同联动，高效处置：加强与地方消防救援、医疗、应急等部门的联动协作，提前明确联动流程及职责分工，确保火灾发生时各方力量快速响应、密切配合，形成灭火救援合力。

二、应急组织体系及职责

（一）消防应急指挥领导小组

成立以施工单位项目经理为组长，建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师为常务副组长，施工单位安全负责人、技术负责人、各施工班组组长及消防专员为副组长，各部门管理人员、专职安全员、特种作业人员及义务消防队员为核心成员的消防应急指挥领导小组。小组下设消防应急指挥部于施工现场办公区，配备消防应急指挥平台、视频监控系统、应急通讯设备及消防器材储备库，负责日常消防安全管理、火灾隐患排查及火灾应急处置统筹工作。核心职责包括：

1.贯彻落实消防安全相关法律法规及上级部门部署要求，审定本预案及动火作业管理、易燃易爆物资存放等专项消防安全方案，组织开展消防安全培训、消防器材实操及应急演练。

2.定期组织对施工现场消防设施、临时用电线路、动火作业点、易燃易爆物资仓库等进行全面检查，建立火灾隐患台账，督促相关班组限期整改，确保隐患闭环管理。

3.火灾发生后，立即启动相应级别应急响应，统一指挥各工作组开展火灾扑救、人员疏散、伤员救治等工作，同步向地方消防救援部门、应急管理部门及上级主管部门上报火灾情况及处置进展。

4.统筹调配消防应急资源，协调解决火灾处置中的技术难题、人员调配及物资供应问题；火灾事故后组织事故调查、损失评估及善后处理工作。

（二）专项应急工作组职责

1.火灾监测与预警组：由施工单位安全负责人牵头，成员包括专职安全员、各区域安全巡查员及消防专员。核心职责：负责施工现场24小时消防安全巡查，重点监测动火作业点、临时用电配电箱、易燃易爆物资仓库等关键区域；配备火灾探测器、烟感报警器等设备，实时监测火灾隐患；发现火情或火灾隐患立即发出预警信号，向应急指挥部报告并初步处置。

2.灭火行动组：由施工单位技术负责人牵头，成员包括义务消防队员、特种作业人员及各施工班组骨干。核心职责：熟悉施工现场消防设施位置及使用方法，配备灭火器、消防水带、消防栓、破拆工具等装备；火灾发