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建设工程现场应急预案
预案说明:1.本预案适用于房屋建筑、市政基础设施、公路桥梁等各类建设工程施工现场,重点应对高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、火灾、触电、中毒窒息等突发事件;2.带“【】”内容需结合工程类型、规模、施工阶段及现场环境补充完善;3.预案需经施工单位技术负责人、总监理工程师审核,报建设单位及属地住建部门、应急管理部门备案,涉及重大危险源的工程需组织专家评审。
一、总则
(一)编制目的
为有效应对【工程名称】施工现场各类突发事件,建立“统一指挥、分级响应、快速处置、预防为主”的应急管理机制,明确建设、施工、监理等各方主体的应急职责,规范风险辨识、预警发布、应急处置、善后恢复等工作流程,最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响,保障施工现场安全生产秩序,特制定本预案。
(二)编制依据
1.国家法律法规:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等;
2.行业标准规范:《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)、《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33)等;
3.项目基础资料:施工图纸、施工组织设计、专项施工方案、施工现场重大危险源清单、周边环境调查报告、各方应急联动协议及属地应急资源信息等。
(三)适用范围
本预案适用于【工程名称】从施工准备、主体施工到竣工验收的全周期施工现场,涵盖以下突发事件及场景:
1.人员伤害类:高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、中毒窒息、起重伤害等;
2.结构安全类:基坑坍塌、模板支撑体系失稳、脚手架坍塌、塔吊倒塌、墙体开裂等;
3.火灾爆炸类:施工现场动火作业引发火灾、易燃易爆品泄漏爆炸、电气火灾等;
4.环境与灾害类:暴雨、台风、高温、暴雪等极端天气引发的险情,施工扬尘、污水泄漏造成的环境污染;
5.其他突发事件:群体性事件、突发公共卫生事件、人为破坏及设备重大故障等。
涉及单位包括:建设单位(【建设单位名称】)、施工单位(【施工单位名称】)、监理单位(【监理单位名称】)、勘察设计单位(【设计单位名称】)、分包单位、设备租赁单位及属地住建部门、应急管理部门、消防救援机构、医疗单位等。
(四)工作原则
1.生命至上,以人为本:始终将施工人员生命安全放在首位,突发事件发生时优先组织人员救援及疏散,再实施财产保护及现场管控;
2.预防为主,防救结合:强化施工现场日常安全管理,定期开展风险辨识、隐患排查及应急演练,提前储备应急资源,做到险情早发现、早预警、早处置;
3.统一指挥,分工负责:建立以施工单位为主体、建设单位统筹、监理单位监督的应急指挥体系,明确各方职责,按事故等级启动对应响应机制;
4.快速响应,科学处置:依托施工现场安全管理体系及专业技术力量,制定针对性应急处置方案,避免盲目操作引发次生事故;
5.联动协同,资源共享:加强与属地应急救援机构的沟通协作,提前明确联动流程,整合现场及外部应急资源,确保应急处置高效有序。
二、应急组织体系及职责
(一)应急指挥领导小组
成立【工程名称】施工现场应急指挥领导小组,作为突发事件应急处置的最高决策机构,全面负责现场险情研判、指挥调度及资源统筹。
职务
姓名
单位/部门
联系电话
核心职责
组长
【姓名】
施工单位项目经理
【电话】
1.启动/终止应急响应,下达应急处置指令;2.统筹调配现场应急队伍、物资及设备;3.对接上级主管部门及外部救援机构,请求应急支援;4.负责事故信息上报及发布,配合事故调查。
常务副组长
【姓名】
建设单位项目负责人
【电话】
协助组长开展工作,监督应急方案执行;协调建设单位资源支持应急处置;组长不在时履行组长职责。
副组长
【姓名1】
监理单位总监理工程师
【电话】
1.监督施工现场应急措施落实情况;2.参与险情研判及应急方案审核;3.督促施工单位整改应急处置中发现的问题。
副组长
【姓名2】
施工单位安全负责人
【电话】
1.牵头组织日常安全检查及应急准备工作;2.现场指挥应急处置作业,协调各工作组联动;3.负责应急演练组织及应急知识培训。
成员
【姓名3-姓名N】
施工单位技术负责人、施工员、安全员、劳资员,监理单位专业监理工程师,分包单位负责人,设计单位代表
【对应电话】
落实领导小组交办的应急任务,负责分管领域的风险防控及应急处置工作。
应急指挥中心设立地点:【施工现场项目部办公楼1楼应急指挥室】,配备施工现场平面图、应急疏散路线图、监控系统、应急通讯设备、急救箱及应急物资台账,确保指挥调度高效顺畅。
(二)专项应急工作组
在领导小组统一指挥下,设立8个专项应急工作组,分工
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