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2025就业援助月暨春风行动工作方案

一、总体思路

把“稳存量、扩增量、提质量”作为主线，把“数据找人、政策找人、服务找人”作为路径，把“一户一档、一人一策、一岗一链”作为抓手，用30天集中攻坚带动全年公共就业服务提质增效。坚持市县联动、部门协同、社会参与，突出困难群体、高校毕业生、退役军人、脱贫人口、残疾人五类重点人群，突出制造业当家、数字经济、银发经济、绿色经济四大领域用工需求，突出“131”服务（1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会）闭环管理，确保登记失业人员服务率100%，零就业家庭动态清零，重点企业用工保障率100%，全年新增城镇就业5万人以上。

二、目标任务量化表

1.援助月30天内全市举办招聘活动不少于260场，其中直播带岗80场、社区微招聘120场、行业专场60场，提供岗位18万个次，达成就业意向3.2万人。

2.为2.4万名就业困难人员建立“红黄蓝”分级服务台账，实现就业1.68万人，就业率70%以上；其中残疾人与零就业家庭劳动力就业率分别达55%、100%。

3.组织职业技能培训1.5万人，发放培训券1万张，培训后就业率不低于60%；开发就业见习岗位6000个，上岗率80%。

4.为5000家重点企业建立“一企一策”用工服务档案，解决用工缺口4万人，缺工率降至3%以内。

5.推广“就业码”实名登记，新增注册用户30万人，政策主动推送率90%，群众满意度90%以上。

三、服务对象细分与画像

1.长期失业人员：失业12个月以上，年龄45岁以上，技能单一，家庭负担重，求职意愿强但信心不足。

2.离校未就业高校毕业生：2024届、2025届离校未就业及往届未就业，专业集中在文史哲、艺术、生化环材，期望月薪4500—6000元，偏好“体面”岗位。

3.退役军人：2023—2024年退出现役，年龄25—35岁，具备组织纪律性强、执行力高特点，缺乏市场认可技能证书。

4.脱贫人口：户籍在农村、扶贫系统仍享政策，年龄40岁以上，文化程度初中及以下，转移就业意愿强但信息闭塞。

5.残疾人：持证等级1—4级，下肢残疾与听力残疾占比高，适合居家就业、灵活用工、辅助性岗位。

6.女性35岁以上返岗群体：因生育、照顾老人中断就业，技能退化，时间碎片化，偏好“妈妈岗”、弹性工作。

四、岗位开发与供给链设计

（一）政府端：

1.机关事业单位编外岗位统筹：公安辅警、城管协管、学校保育、医院护工、基层公共服务平台等，总量5000个，优先安排退役军人、残疾人。

2.公益性岗位扩容：在原有1.2万个基础上再开发4000个，重点向乡村公益性岗位倾斜，用于托底安置脱贫人口、零就业家庭成员。

（二）市场端：

1.制造业：对接新能源汽车、动力电池、光伏组件三大产业链，发布技工、质检、仓储、运维岗位6万个，月薪6000—9000元。

2.数字经济：联合软件园、电商基地、直播平台，发布云客服、数据标注、短视频剪辑、直播运营岗位2万个，月薪5000—8000元，可居家办公。

3.银发经济：对接康养机构、居家养老企业、老年产品制造，发布护理员、营养师、辅具销售、老年旅游顾问岗位1万个，月薪4500—7000元。

4.绿色经济：对接风电、氢能、循环利用企业，发布碳排放管理员、环保设备运维、再生资源分拣岗位1万个，月薪5500—8500元。

（三）灵活用工池：

1.建设“即时用工”平台小程序，归集外卖骑手、网约车司机、代驾、家政、快递分拣等岗位5万个，按单结算、时间自由。

2.设立“共享员工”联盟，引导酒店、商超、文旅淡季员工向物流企业短期流动，实现3000人跨行业调剂。

五、服务流程再造

（一）“数据找人”

1.打通人社、教育、民政、残联、乡村振兴六部门数据，建立“失业人员动态库”，每日更新。

2.运用AI算法比对社保停缴、低保、残疾证、毕业生学籍信息，自动生成“红黄蓝”分级预警，红色重点帮扶、黄色跟踪帮扶、蓝色引导帮扶。

（二）“政策找人”

1.梳理12项政策包：社保补贴、岗位补贴、培训补贴、求职创业补贴、见习补贴、一次性创业补贴、租金减免、税费减免、交通补贴、稳岗返还、技能提升补贴、创业担保贷款。

2.开发“政策计算器”，群众输入个人信息自动匹配可享金额、申领条件、经办流程，实现“免申即享”事项20项。

（三）“服务找人”

1.组建“1+3”服务小队：1名职业指导师、1名就业服务专员、1名培训服务专员、1名政策兑现专员，对红色人员实行“敲门行动”，入户服务。

2.建立“131”闭环：1次职业测评与指导，3次有效岗位推荐，1次培训或见习机会，全过程留痕，系