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一把手讲安全：企业安全生产责任与实践

第一章安全生产的战略高度

安全生产，企业发展的生命线2025年全国安全生产形势概述当前我国安全生产形势总体稳定向好，但依然严峻复杂。2025年国家继续深化安全生产领域改革发展，强化风险预防控制体系建设，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。事故总量持续下降，重特大事故得到有效遏制新兴行业安全风险日益凸显安全监管执法力度持续加大企业主体责任落实成为重中之重习近平总书记重要论述精华人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平总书记多次强调安全生产工作的极端重要性，要求各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持人民至上、生命至上统筹发展和安全两件大事

主要负责人是安全第一责任人法律明确规定《安全生产法》第五条明确规定：企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。这是法定责任，不可推卸、不可替代。责任落实要求主要负责人必须建立健全并落实安全生产责任制，组织制定安全规章制度和操作规程，保证安全投入的有效实施。典型事故警示近年来多起重大事故调查显示，企业主要负责人安全责任不落实是事故发生的重要原因。某化工企业爆炸事故中，董事长长期不参加安全会议，最终被追究刑事责任。

习近平总书记视察安全生产现场安全责任重于泰山习近平总书记多次深入企业生产一线，检查安全生产工作，强调各级领导干部要始终把人民群众生命安全放在首位，以如履薄冰、如临深渊的态度抓好安全生产工作。总书记的重要指示为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。总书记在视察中特别强调，企业主要负责人必须亲自抓、亲自管，把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。安全生产容不得半点马虎，容不得丝毫侥幸。

安全生产法律法规框架新版《安全生产法》核心条款2021年修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任，细化了主要负责人职责，加大了违法处罚力度。01全员安全责任制建立覆盖全员、全过程的安全生产责任制02安全投入保障确保安全生产投入符合标准要求03风险分级管控建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制04应急管理体系建立健全应急救援组织和预案体系企业主体责任与管理体系建设企业必须建立完善的安全生产管理体系，实现安全管理的系统化、规范化、标准化。组织保障：设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员制度建设：制定完善的安全生产规章制度和操作规程教育培训：定期开展全员安全教育培训，提升安全意识和技能资金投入：保障安全生产所必需的资金投入检查整改：开展常态化安全检查，及时消除隐患应急准备：建立应急救援体系，定期组织演练

第二章一把手的安全责任与领导力企业主要负责人作为安全生产第一责任人,必须切实履行法定职责,发挥强有力的领导作用,带领全员构建安全生产长效机制。领导力的强弱直接决定企业安全管理水平的高低。

主要负责人安全职责全景1制定安全方针政策确立企业安全生产方针目标,制定安全发展战略规划,将安全纳入企业发展全局统筹考虑。明确安全工作指导思想和总体要求设定年度安全目标和考核指标将安全投入纳入企业财务预算2建立健全安全制度组织建立覆盖全面、操作性强的安全生产规章制度体系,确保有章可循、有据可依。安全生产责任制度安全教育培训制度安全检查和隐患排查制度事故报告和调查处理制度3组织风险辨识与隐患排查定期组织开展全员、全过程、全方位的安全风险辨识评估和隐患排查治理工作。建立风险分级管控清单制定重大危险源管控措施督促隐患整改闭环管理此外,主要负责人还应确保安全投入,组织应急演练,参加事故调查,推动安全文化建设等。这些职责环环相扣,共同构成完整的安全管理体系。

领导力在安全管理中的体现以身作则,推动安全文化建设企业主要负责人的安全意识和行为示范对全员具有强大的引领作用。只有一把手真正重视安全,安全文化才能在企业扎根。亲力亲为定期参加安全会议,亲自主持重大安全决策,深入一线检查安全工作率先垂范严格遵守安全规定,进入现场佩戴劳保用品,展现对安全的敬畏之心持续投入优先保障安全投入,推动安全技术创新,不因成本压力牺牲安全典型企业成功案例分享某大型制造企业董事长安全管理实践该企业董事长坚持每周参加安全例会,每月开展安全巡查,每季度召开安全工作专题会。他要求所有高管必须持有安全资格证书,将安全绩效与薪酬直接挂钩。实施效果显著:连续5年实现零死亡事故事故发生率下降78%员工安全满意度提升至95%获评国家安全生产标准化一级企业该企业的成功经验表明,一把手的重视程度直接决定安全管理成效。

企业董事长现场检查安全生产优秀的企业领导者深知,安全检查不是走形式、做样子,而是发现问题、解决问题的重要手段。图中这位董事长正在生产一线与员工交流,详细了解设备运行状况和安全防护措施落实情况。董事长:这个岗位的应急处置流程你们