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承包商施工作业开工验收标准（钻井）

类别 审查项目 审查标准要求

1.作业

人员 1.项目主要管理人员 钻井队队长，分管生产、设备、安全的副队长，平台安全总监人员、技术人员的井控证、HSE证、硫化氢证、岗位操作证等人证相符、真实有效，符合集团公司承包商资质管理相关岗位管理要求。

2.特种作业人员和特种设备作业人员 钻井队及相关分包商特种作业人员井控证、HSE证、硫化氢证、司钻证、压力容器证、电气焊证、登高证、电工证、司索证、特种作业证等人证相符、真实有效，符合集团公司承包商资质管理相关岗位管理要求。（钻井队井架工、内外钳工、井控坐岗人员、井控装备维修人员，取心、打捞、定向井、欠平衡、气体钻、中途测试等各专业服务公司（队）的主要操作人员。泥浆技术员、定向方人员应持有井控证）

3.工程监理（工程监督）和检验检测人员 钻井工程监督、安全监督符合配置要求，井控证、监督证、HSE证、硫化氢证等人证相符、真实有效，符合集团公司承包商资质管理相关岗位管理要求。

4.其他人员 钻井队及相关分包商员工井控证、HSE证、硫化氢证、岗位操作证等人证相符真实有效，符合集团公司承包商资质管理相关岗位管理要求。

5.人员变更管理 钻井队人员及相关证件与投标文件、合同、HSE准入、市场准入保持一致，若需要变更队伍关键岗位人员，应以合同相关条款为准，由建设单位审批备案，确保变更后人员素质不下降。

2.质量安全组织架构和管理制度 1.合同 经济合同和安全生产（HSE）合同经甲乙双方签字、盖章，并已生效。

合同中明确施工作业期间队长在岗时间不低于70%，明确关键岗位人员变更管理要求和其他人员变更管理要求。

按照油田公司要求钻井队签订并报备项目HSE承诺书。

分包合同已签订，并连同资质报甲方备案。

2承包商（施工队伍）资质 到场钻井队资质（原件）是否符合、有效，且与投标文件、HSE准入和市场准入相一致。

分包商队伍与资质（原件）是否符合、有效，且与投标文件、HSE准入和市场准入相一致。

无被列入外部承包商施工队伍安全生产“黑名单”的单位和人员。

3.“两书一表” 有经审批的HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE检查表。HSE作业计划书危害因素辨识全面，风险控制措施针对性强。

4.安全生产费用 编制了安全生产施工保护费用使用计划。

5、应急预案及应急物资 有经审批的应急预案，按标准配备应急物资。预案中生产风险辨识全面，预案措施、应急流程清晰、针对性强，应急联动单位已落实。制订了施工作业过程的应急演练计划。

6.施工组织设计 设计：有已审批的钻井地质设计、钻井工程设计和钻井施工设计、地质预告图。

评估报告：井口、设备、设施安全距离不符合钻井井控实施细则要求时，有风险评估报告和安全防范措施。

7.项目组织机构 项目管理人员（提供项目管理组人员名单）与合同、招投标文件、HSE准入、市场准入、HSE作业计划书保持一致；质量安全环保等组织机构和现场管理人员满足施工需要。

8.QHSE制度与管理 建立质量管理制度和管理组织，并提供有效文本。

建立与项目相应的法律法规、标准规范清单，并提供有效的文本。

按规定和合同约定确定项目适用的HSE管理制度（特别是工作前安全分析、标准化井场建设、作业许可、变更管理、风险分级防控及隐患排查治理、事故事件等），并提供有效的文本。

岗位责任制齐全，签订岗位HSE承诺书，各级人员清楚掌握油田公司HSE管理相关要求及岗位风险和责任控制措施。

钻井队与相关方的安全管理协议已签订，存在交叉作业的平台，完成交叉作业管理协议的签订并已落实相关措施

张贴于井场值班房内的资料（6项）：1.井控工作九项管理制度；2.溢流井喷（演习）时各岗位人员职责和关井程序；3.井口装置及节流压井管汇待命工况示意图；4.干部24小时值班表；5.井喷应急预案；6.防H2S应急预案（设计含硫井、侧钻井）。

9.安全技术交底 建设单位向钻井队进行了安全技术交底，并提供了工程、地质、HSE措施等相关交底资料，资料真实、准确、完整，技术设计交底记录经过钻井队、建设方（或监督）岗位签字。

钻井队、分包商对其员工进行了安全环保（HSE作业计划书等）交底，施工方案（技术交底），有交底记录，重点清楚，措施具体。

10.教育培训 按《XX油田公司HSE培训管理办法》及HSE培训主要内容要求，建设单位对钻井队“三类”关键人员入场安全（HSE）及作业许可“七类”人员培训、钻井队对内部人员入场安全（HSE、作业许可、安评环评要求）培训，并考试合格；外部承包商或分包商由建设单位或总包商进行全员培训，并取得培训合格证，新员工完成三级教育并考核评估合格。

钻井队、分包商制订了施工作业过程的安全（HSE）生产教育培训计划