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森林草原防灭火条例

目录CATALOGUE01总则02森林草原火灾的预防03森林草原火灾的扑救04灾后处置05法律责任

总则01

总则为了有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，制定条例，适用于中国境内森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置，城市市区防火工作遵照国家相关规定执行。条例目的与适用范围森林草原防灭火工作应贯彻国家方针政策，坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的方针，遵循协调联动、分级负责、属地为主、科学扑救、快速反应、安全高效的原则。防灭火工作原则与机制国家森林草原防灭火指挥部负责组织全国防灭火工作，地方政府根据需求建立相应指挥机构，负责日常协调工作，确保防火工作有序进行。防灭火指挥体系与职责

政府与其他部门职责地方各级人民政府负责本行政区域的森林草原防灭火工作，实行地方人民政府行政首长负责制，确保防火工作得到有效执行。地方政府防灭火职责跨行政区域联防机制森林草原防灭火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当确定联防区域，制定联防制度，建立联防机制。县级以上人民政府组织领导应急管理、林业草原、公安、消防救援等部门按照职责分工密切配合做好森林草原防灭火工作，其他有关部门也按职责分工负责相应防火工作。总则

总则基础设施建设与经费保障县级以上地方人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展有关规划，将森林草原防灭火经费纳入本级预算。鼓励防灭火科技与人才培养国家鼓励和支持森林草原防灭火科学研究、技术创新和装备研发，加强森林草原防灭火人才培养，提高科技、装备和标准化水平及监测预警能力。信息化智能化建设目标国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当提升森林草原防灭火工作信息化、智能化水平，整合完善相关系统，实现信息共享、互联互通。

总则宣传教育与保险鼓励各级人民政府及其有关部门应当加强森林草原防灭火宣传教育，组织经常性的森林草原防灭火宣传活动，普及森林草原防灭火知识，提高公民防火意识和安全意识。表彰奖励与防灾能力国家鼓励通过保险等形式分散森林草原火灾风险，对在森林草原防灭火工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，提高灾后恢复重建能力。

森林草原火灾的预防02

森林草原火灾的预防火险等级与防治方案国务院林业草原主管部门制定火险区划等级标准，省级部门按标准确定火险等级并备案公布；中央和地方共同编制火灾防治方案，报请批准后实施。消防队伍建设与管理国家综合性消防救援队伍负责火灾扑救，地方建立专业及半专业消防队伍，并鼓励社会力量参与；各队伍建立安全制度，配备装备，定期培训演练。应急预案与演练国家制定森林草原火灾应急预案，报国务院批准；地方编制应急预案并演练，确保主要任务、组织指挥、处置力量、预警报告、应急响应等内容的完善。

森林草原火灾的预防森林草原经营单位和个人需承担防灭火责任，建立并落实防灭火责任制，配备设施设备的经营单位和个人需定期排查隐患；相关责任单位也需采取措施消除隐患。经营单位与个人责任承担电力、通信线路等防灭火责任的经营单位，以及在铁路、公路、农牧场等区域的管理机构，需各自负责防灭火工作，并配合地方政府进行相关工作。防灭火设施与建设专职或兼职护林员、草管员负责巡护森林草原，及时处理火情并报告，做好防火宣传，协助调查火灾案件；而政府应加强防火基础设施建设，推动装备升级。基层组织与人员职责

森林草原火灾的预防国务院和省级人民政府应根据需要开展航空消防建设，利用卫星和航空资源建立协作机制；同时明确防火区和防火期，确保各级政府和经营单位采取相应措施。航空消防建设与协作在防火期内，建设项目的防灭火设施需与主体工程同步规划、设计、施工和验收；而县级以上地方政府应设立临时防火检查站，加强车辆和人员的防火登记。防灭火设施验收与监督高火险期内进入高火险区须经政府批准，并接受监督管理；而国家建立火险分级预警制度，各级政府及相关部门应加强监测预警技术研究，及时发布预警信息。高火险期管理与预警县级以上政府应急管理部门和林业草原主管部门负责检查防火区内有关单位的防灭火情况，发现隐患立即整改，被检查单位应积极配合，不得阻挠检查活动。隐患整改与监督检查

森林草原火灾的扑救03

森林草原火灾的扑救重大火情报告制度省级政府森林草原防灭火指挥机构应报告过火面积、伤亡情况、威胁范围、国界距离及需要报告的其他火情。报告时，应抄送国家森林草原防灭火指挥部。火情报告与应急处置森林经营单位或个人发现火情，应立即报告当地人民政府或防灭火指挥机构，并采取措施处置。接到报警后，应立即核实并报告上级部门，可越级上报。火警电话与报警制度县级以上地方人民政府公布森林草原火警电话等报警方式，建立森林草原防灭火值班制度。任何人发现森林草原火情，应当立即报警。

森林草原火灾的扑救接到火情报告后，地方各级人民政府应立即启动应急预案进行处置。国家