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工程项目劳务实名制管理制度

一、劳务实名制管理的核心目标与基本原则

劳务实名制管理，顾名思义，是指对参与工程项目建设的各类劳务人员，从进场到退场的全过程，进行真实身份信息登记、从业资格核验、从业经历记录、考勤记录、工资支付记录等一系列规范化管理的活动。

其核心目标在于：

1.规范用工行为：杜绝非法用工、转包、违法分包等现象，确保劳务队伍的稳定性与合规性。

2.保障工人权益：明确劳动关系，为工资足额按时发放、工伤认定、劳动争议解决等提供坚实依据。

3.提升管理效能：实现对劳务人员数量、结构、技能水平的动态掌控，优化资源配置，提高生产效率。

4.强化安全管控：通过对人员的岗前培训、安全教育、健康状况跟踪，有效降低安全事故发生率。

5.防范经营风险：减少因劳务纠纷引发的群体性事件，维护企业声誉和社会稳定。

为达成上述目标，制度设计与实施应遵循以下基本原则：

*以人为本、依法合规：严格遵守国家及地方劳动用工相关法律法规，尊重劳务人员基本权利，确保管理过程的合法性与人性化。

*源头管控、全程覆盖：从劳务人员招募、进场登记开始，贯穿于施工全过程直至退场结算，实现无缝隙、全周期管理。

*权责明晰、协同联动：明确建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及监理单位在实名制管理中的职责分工，形成管理合力。

*科技赋能、提升效能：积极采用信息化、智能化管理手段，如人脸识别、物联网技术等，提高信息采集的准确性与管理效率，减轻人工负担。

二、劳务实名制管理的责任体系构建

明确的责任体系是劳务实名制管理制度有效运行的基石。各参与主体需各司其职，各负其责。

1.建设单位：作为工程项目的发起者和投资主体，建设单位对项目劳务实名制管理负总责，应在招标文件和合同中明确对施工单位实名制管理的要求，并监督其落实情况，协调解决重大问题。

2.施工总承包单位：是劳务实名制管理的首要责任主体，负责制定本项目劳务实名制管理实施细则，建立统一的管理平台，对各分包单位的实名制管理工作进行监督、指导和考核。

3.专业分包单位与劳务分包单位：是劳务实名制管理的直接责任主体，负责本单位劳务人员的信息采集、初审、上报，以及日常考勤、安全教育、权益保障等具体工作的落实。

4.监理单位：负责对工程项目劳务实名制管理的实施情况进行日常监督检查，发现问题及时督促整改，并向建设单位报告。

三、劳务实名制管理的具体实施流程与要求

（一）劳务人员信息采集与登记

劳务人员进场前，应由所属分包单位负责组织信息采集工作。采集内容应至少包括：

*个人基本信息：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、政治面貌等。

*身份信息：居民身份证原件及复印件，确保人证合一。

*从业资格信息：特种作业人员需提供有效的特种作业操作资格证书；技术工人需提供相应的职业技能等级证书。

*健康信息：近期体检合格证明，特别是针对高处作业、接触粉尘、有毒有害等岗位的人员。

*劳动关系信息：与分包单位签订的劳动合同。

*联系方式及紧急联系人信息。

信息采集后，分包单位应将上述信息汇总，录入至总承包单位统一的劳务实名制管理系统，并提交相关纸质资料备案。总承包单位应对录入信息的完整性、真实性进行审核。

（二）人员进场与门禁管理

1.岗前培训与教育：劳务人员在正式上岗前，必须接受由总承包或分包单位组织的安全生产、质量意识、操作规程、法律法规及项目管理制度等方面的岗前培训和三级安全教育，考核合格后方可进场。培训记录应纳入实名制管理档案。

2.办理“一卡通”或智能识别卡：通过审核并完成培训的劳务人员，由总承包单位统一发放具有身份识别、考勤记录、门禁通行等功能的“一卡通”或采用人脸识别等生物识别技术进行身份核验与出入管理。严禁无证人员进入施工现场。

（三）日常考勤与动态管理

1.考勤记录：施工现场应设置具备智能识别功能的考勤设备，劳务人员每日进出施工现场必须进行考勤。考勤数据应实时上传至实名制管理系统，确保数据的真实性和不可篡改性。考勤周期一般为自然月。

2.信息动态更新：当劳务人员信息发生变更（如联系方式、紧急联系人、离场、新增等）时，分包单位应及时上报总承包单位，并在管理系统中更新。总承包单位应定期对人员信息进行核查。

3.人员退场管理：劳务人员退场时，分包单位应办理退场手续，结清工资，并在实名制管理系统中进行退场登记。总承包单位应对退场手续的完整性和工资支付情况进行确认。

（四）工资支付与权益保障

1.工资专用账户：鼓励或按照规定要求设立农民工工资专用账户，确保工资款项专款专用。

2.工资代发与公示：分包单位应根据经确认的考勤记录和劳动合同约定，编制工资支付表，经劳务人员本人签字确认后，报总承包单位审核。工资支付情况应