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《食品安全法》权威解读课件

第一章：食品安全法概述法律沿革《食品安全法》于2009年首次颁布,标志着我国食品安全监管进入法治化新阶段。经过多次修订完善,2025年最新修订版即将实施,进一步强化全链条监管。核心目标本法以保障公众身体健康和生命安全为根本宗旨,规范食品生产经营全链条活动,建立科学严格的监督管理制度。覆盖范围

2025年修订亮点运输许可制度新增重点液态食品道路散装运输许可制度,明确运输企业资质要求和安全标准,确保运输环节食品安全。婴幼儿食品监管加强对婴幼儿配方液态乳的安全监管,从生产配方到市场销售实行更严格的审批和追溯制度。违法行为处罚

法律架构全览《食品安全法》构建了完整的食品安全法律体系,共十章154条,涵盖食品安全工作的各个方面。01总则明确立法目的、适用范围、基本原则和各方责任02风险监测与评估建立科学的风险监测网络和评估机制03标准制定规范食品安全国家标准的制定和修订程序04生产经营规范详细规定生产经营者的义务和禁止性行为05标签广告与特殊食品规范信息披露和特殊类别食品管理06检验、进出口与事故处置明确检验标准、进出口要求和应急机制监督管理与法律责任

食品安全监管全链条食品安全监管贯穿整个供应链,从种植养殖、生产加工、包装标识、运输储存,到市场销售、餐饮消费,每个环节都有明确的安全标准和监管要求。全链条追溯系统确保问题食品能够迅速定位和召回,保障消费者权益。

食品安全风险监测与评估监测制度国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。监测覆盖全国各省市,形成完整的监测网络。科学评估国务院食品安全委员会设立由医学、农业、食品、营养等方面专家组成的专家委员会,负责食品安全风险评估工作。评估结果作为制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。信息公开监测数据和评估结果及时向社会公布,保障公众的知情权。发现可能具有较高程度安全风险的食品,立即向社会公告并采取相应措施。31省级监测点覆盖全国2000+监测指标全面检测365全年监测持续保护

生产经营者的法律责任依法经营义务食品生产经营者必须依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。诚信自律要求建立健全食品安全管理制度,配备专职或兼职食品安全管理人员,加强对职工的食品安全知识培训。诚信自律,建立企业信用档案。法律责任承担违反食品安全法规定,将面临行政处罚、巨额罚款、停业整顿、吊销许可证等处罚。情节严重的,追究刑事责任,终身禁止从事食品生产经营。

重点条款解读：生产经营过程控制禁止性规定法律明确禁止使用非食品原料生产食品,不得在食品中添加药品。禁止生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。许可制度实行生产经营许可制度,未取得许可不得从事食品生产经营活动小作坊管理食品小作坊和摊贩需符合地方政府规定的改进条件和管理要求标签合规标签、说明书和广告必须真实合法,不得含有虚假夸大内容

特殊食品管理严格监管类别保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊类别食品实行更严格的监管制度。审批流程产品配方、生产工艺、标签说明书需经国务院食品安全监督管理部门注册注册时需提交产品配方、生产工艺、标准要求、标签说明书、安全性评估报告等材料特殊食品不得宣称疾病预防或治疗功能保障特殊人群通过严格的审批和监管,保障婴幼儿、病人等特殊人群的食品安全,确保产品质量和营养成分符合标准。

食品检验与进出口监管检验检测体系建立完善的食品检验检测体系,包括国家级、省级和市级检验机构。检验机构必须具备相应的检验能力和资质,确保检验结果准确可靠。进口食品监管进口食品必须符合我国食品安全国家标准。境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品符合相关标准和要求,接受我国检验检疫部门监督。出口食品责任出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国家或地区的标准或合同要求。出口食品生产企业和出口商对出口食品的安全负责。

食品安全事故应急处置建立科学高效的食品安全事故应急处置机制,确保在事故发生时能够快速反应、有效处置,最大限度减少损害。1事故报告发生食品安全事故,单位应立即采取措施防止事故扩大,并按规定向所在地县级政府卫生行政部门报告2调查处理卫生行政部门接到报告后立即会同有关部门进行调查,查明事故原因、责任和影响范围3应急响应根据事故级别启动相应应急预案,组织救治患者,封存可能导致事故的食品及其原料4信息发布及时准确地向社会发布食品安全事故信息,防止谣言传播,维护社会稳定

监督管理体系1国务院食品安全委员会2国家市场监督管理总局3省级食品安全监管部门4市县级监管机构5基层监管所、行业协会、消费者组织国务院食品安全委员会负责统筹协调全国食品安全工作。地方各级