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两票制度与安全生产管理培训课件

第一章安全生产的重要性与法规背景

安全生产,为什么人人有责?事故数据警示2024年全国安全事故同比下降5%,但高危行业事故仍然频发,每一起事故背后都是血的教训人为因素主导统计显示,80%以上的安全事故源于人的不安全行为和管理缺失,预防是关键国家战略高度习近平总书记多次强调安全生产责任重于泰山,将安全生产提升到国家战略层面

2025年安全生产法律法规新解读企业主体责任强化新修订的《安全生产法》进一步明确和强化了企业的安全生产主体责任。企业法定代表人作为安全生产第一责任人,将承担终身安全责任追究制度。这意味着即使离任,一旦发现在任期间存在重大安全隐患或发生重大事故,仍将被追究法律责任。企业必须建立健全安全生产责任制安全投入必须纳入年度预算重大隐患必须挂牌督办整改特种作业管理升级2025年新规对特种作业人员的管理要求更加严格。所有特种作业人员必须100%持证上岗,无证上岗或证件过期的,企业必须立即解除劳动合同。证书实行全国联网动态管理定期复审和继续教育必须完成

安全生产法律体系与劳动者权利1安全教育培训权企业必须对新员工、转岗员工进行三级安全教育,特种作业人员必须接受专业培训并取得资格证书2安全生产知情权员工有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施3拒绝违章指挥权对违章指挥、强令冒险作业,员工有权拒绝执行,企业不得因此解除劳动合同或降低工资待遇4紧急避险撤离权发现直接危及人身安全的紧急情况时,员工有权停止作业或采取紧急撤离措施

事故警示:隐患与安全的鲜明对比隐患未除的危险现场设备防护装置缺失或损坏作业人员未佩戴安全防护用品现场杂乱无章,通道堵塞警示标识不清或缺失安全措施落实的规范现场设备防护装置齐全有效人员规范佩戴安全帽、防护服现场整洁有序,标识清晰安全通道畅通无阻

第二章两票制度详解及操作规范两票制度是保障高风险作业安全的核心管理制度,通过工作票和操作票的双重管控,实现作业全过程的安全管理。本章将详细讲解两票制度的内容、流程和操作要求。

什么是两票制度?双重管理体系工作票与操作票相结合的安全管理制度,形成作业前审批、作业中监督、作业后验收的闭环管理高风险作业保障专门针对停电检修、动火作业、高处作业、受限空间作业等高风险作业制定的安全许可制度明确责任分工清晰界定工作负责人、工作许可人、工作监护人、作业人员等各方的安全职责和权限工作票制度用于需要停电或在带电设备附近进行的检修、试验等作业,是作业的安全许可凭证操作票制度用于电气设备的操作,规定操作顺序、安全措施和注意事项,确保操作正确无误协同配合两票相互关联、相互制约,共同构成完整的作业安全管理体系

两票制度的核心内容工作票管理停电检修、动火作业、高处作业等危险作业的安全许可凭证,必须经过审批后方可作业操作票管理具体设备操作的详细指令清单,包括操作步骤、安全措施、注意事项等内容严格执行必须严格按照票面内容执行,不得随意更改或省略,坚决禁止无票作业工作票的主要内容作业地点和内容:详细描述作业的具体位置、范围和工作任务安全措施:列明停电范围、验电接地、设置遮栏、悬挂标示牌等安全措施人员分工:明确工作负责人、监护人、作业人员及各自职责作业时间:规定作业的开始和结束时间,不得超时作业审批签字:工作票必须经过工作负责人、工作许可人等相关人员签字确认操作票的关键要求操作顺序:按照设备操作规程,详细列出每一步操作的顺序和内容操作人员:明确操作人和监护人,操作必须由两人进行,一人操作一人监护现场核对:操作前必须到现场核对设备名称、编号、位置等信息逐项确认:每完成一项操作,操作人和监护人必须共同确认并签字

两票制度中的关键安全禁令禁止无票作业未经许可严禁开展任何形式的高风险作业,违规无票操作将受到严厉的考核处罚,情节严重者将被解除劳动合同。这是两票制度最基本也是最重要的要求。禁止违规操作未落实停电、验电、接地等防触电措施严禁作业。所有电气作业必须确认设备已停电、已验电、已挂接地线,并设置安全遮栏和警示标识后方可开始工作。禁止违章指挥违章指挥、强令冒险作业将依法受到严肃处理。管理人员不得为了赶工期、抢进度而忽视安全,员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。禁止擅自变更工作票和操作票一经批准,不得擅自变更作业内容、范围、人员和安全措施。如需变更,必须重新办理审批手续。严肃警告:违反两票制度的行为不仅会受到行政处罚,造成严重后果的还将承担刑事责任。安全红线不可触碰!

典型违章案例警示1案例一:无票带电作业触电事故2024年某制造企业,电工在未办理工作票的情况下擅自进行带电检修作业,未采取任何安全措施,作业过程中触电,造成一人重伤。事故调查认定,企业安全管理混乱,员工安全意识淡薄,构成重大安全生产责任事故。2案例二:违规解锁设备误操作某电力