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扬州市市区建筑垃圾处理规划

(2024—203昨)

第一章总则

第一条编制目的

为认真贯彻落实《华人民共和国固体废物污染环境防治

法》，进一步统筹部署扬州市市区建筑垃圾源头减量、分类管理、

综合利用、消纳设施和场所布局及建设、部门协同监管、全过程

数字化治理等工作，加快健全完善与城市发展需求相匹配的建筑

垃圾治理体系，实现建筑垃圾的减量化、资源化、无害化处理，

提高建筑垃圾资源化利用水平，以满足在规划期内开展建筑垃圾

治理和相关设施建设的需求，特编制本规划。

第二条规划期限

本次规划期限为2024—2030年，其近期为2024—2025年,

远期为2026—2030年。

第三条规划范围

本次规划范围为扬州市市区范围，包括江都区、邛江区、广

陵区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜

区，规划总面积约2305.07平方公里。

第四条规划原则

1、全面调研，深入分析

编制前应充分开展实地调研，全面了解掌握建筑垃圾主要源

头类型、产生量、利用量和处置量情况以及建筑垃圾消纳设施和

场所的规模和布局情况，梳理分析地区建筑垃圾利用和处置存在

的问题与矛盾。

2、目标导向，补齐短板

聚焦建筑垃圾优先源头减量化、充分利用资源化、全程处理

无害化，以强化分类管理和全过程管理、降低建筑垃圾处理压力、

提升综合利用水平、促进资源化产业发展、防范建筑垃圾环境污

染风险等方面为重点，加快补齐相关治理体系和基础设施短板。

3、因地制宜，科学规划

立足当前需求，兼顾长远发展，充分考虑当地经济社会发展

和生态环境状况，合理确定建筑垃圾转运调配、资源化利用、填

埋处置等消纳设施和场所的建设目标和工程规模，确保所产生的

建筑垃圾妥善利用和处置，推进产消平衡。

4、全程谋划，推进分类

根据建筑垃圾分类利用情况，科学预测工程渣土、工程泥浆、

工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等各类建筑垃圾产生量，加强分

类收集、分类运输、分类利用、分类处置等各环节的衔接配套，

进建筑垃圾精细化分类分质利用和全过程管理，最大限度地减

少填埋处置量。

5、强化衔接，充分论证

加强与国土空间规划及相关规划的衔接，强化环境、社会影

—2—

响分析和预防，系统谋划、科学论证建筑垃圾消纳设施和场所的

空间布局，充分征求社会公众意见，防范“邻避”问题发生。

6、系统进，绿色低碳

在深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和等重大战略

部署下，系统谋划建筑垃圾污染环境防治工作任务，以减污降碳

协同增效为目标，一体谋划、一体部署、一体进，加快构建建

筑垃圾循环利用体系，进城市绿色低碳转型。

第五条规划依据

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年

修订）

2、《中华人民共和国环境保护法》（2018年修订）

3、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）

4、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）

5、《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年修订）

6、《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）

7、《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2018年修订）

8、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》（2023年修订）

9、《江苏省环境卫生事业发展“十四五”规划》

10、《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》（2022年）

11、《江苏省建筑垃圾治理专项规划（2022—2030年）》

12、《扬州市国土空间总体规划（2021—2035年）》

13、《