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2026年“平安医院”建设工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强平安建设的决策部署，进一步提升医疗行业安全治理水平，切实维护医患双方合法权益，营造安全、和谐、有序的医疗环境，结合本地区医疗卫生事业发展实际，现就2026年“平安医院”建设工作制定如下具体实施方案。

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，聚焦医疗质量安全、医患关系和谐、安全风险防控三大核心，通过完善制度机制、强化科技支撑、深化源头治理，推动医院安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变，从“单一管理”向“系统治理”升级。2026年工作目标明确为：全年实现“零重大医疗安全事故、零恶性伤医事件、零群体性医患纠纷”；医患纠纷调解成功率达到95%以上，患者及医务人员安全感满意度均提升至92%以上；医院安全防范设施达标率100%，应急处置响应时间缩短至5分钟以内；全员安全培训覆盖率100%，重点岗位人员考核合格率100%。

二、重点任务与具体措施

（一）构建全链条安全防范体系，筑牢物理与技术防线

1.强化物防设施建设。严格按照《医院安全防范系统要求》（GA/T1300-2016）标准，对医院门诊楼、住院楼、急诊室、药房、收费处、实验室等重点区域实施物防升级：2026年3月底前完成所有出入口防冲撞设施改造，增设硬质隔离栏1200米；4月底前完成消防设施全面检修，更换老旧灭火器800具，新增烟感报警器200个，确保消防通道24小时畅通；5月底前在急诊、儿科、ICU等矛盾易发区域设置独立候诊区与情绪缓冲室，配备桌椅、饮水机等便民设施，减少人员聚集引发的冲突风险。

2.升级技防智能系统。依托“智慧医院”建设平台，构建“感知-分析-预警-处置”一体化智能安防体系：6月底前完成全院监控系统高清化改造，重点区域监控覆盖率达100%，存储时间延长至90天；同步部署人脸识别与行为分析系统，对持械、聚集、长时间逗留等异常行为自动预警，预警信息实时推送至安保指挥中心及值班医护人员手机终端；9月底前上线“一键报警”联网系统，在诊室、护士站、收费窗口等500个点位安装报警装置，与属地派出所、110指挥中心实现3秒内信号对接，确保突发事件快速响应。

3.优化人防联动机制。建立“医院安保+公安驻点+群防志愿”三级人防网络：医院专职安保人员数量按每20张床位1名、日均门诊量每300人1名的标准配备，全年开展反恐防暴、应急救援等专项培训12次，每季度组织联合演练；协调公安部门在医院设立警务室，安排民警每日8小时驻点执勤，重点时段（7:00-9:00、16:00-18:00）增加巡逻频次；组建由医务人员、患者家属、社区工作者组成的50人平安志愿者队伍，参与导诊、秩序维护及矛盾初期劝解，形成“人人参与、全员防控”的安全氛围。

（二）深化医患矛盾源头治理，构建和谐诊疗关系

1.提升医疗服务质量。将“以患者为中心”理念贯穿诊疗全过程，通过优化服务流程减少矛盾隐患：推行“一站式”服务中心，整合挂号、缴费、检查预约等功能，缩短患者平均排队时间至15分钟以内；落实首诊负责制与三级查房制度，每月开展病历书写、诊疗规范专项检查，对问题病历进行全院通报并纳入个人绩效考核；建立“临床-医技-药剂”多学科会诊机制，针对疑难病例提前组织讨论，减少因信息不对称引发的误解。

2.加强医患沟通能力建设。将医患沟通技巧纳入医务人员岗前培训与继续医学教育必修内容，全年开展专题培训6场，覆盖全体临床、护理、行政人员；推行“医患沟通记录单”制度，要求接诊医师在诊疗过程中详细记录患者病情告知、治疗方案选择、费用说明等关键信息，由患者或家属签字确认；在门诊、住院部设置“沟通示范岗”，选取沟通能力突出的医务人员担任“调解员”，每日轮值解答患者疑问，协助处理争议。

3.完善纠纷多元化解机制。建立“院内调解+第三方调解+司法衔接”三级纠纷处理体系：医院设立专门的投诉管理办公室，配备3名专职调解员，实行“首诉负责制”，一般投诉24小时内反馈处理结果，复杂投诉7个工作日内办结并回访；与市医疗纠纷人民调解委员会签订合作协议，对涉及金额5万元以上或双方分歧较大的纠纷，48小时内引导至第三方调解，调解成功案例由医院承担调解费用；对调解失败的纠纷，联合司法部门提供法律咨询与诉讼指导，推动矛盾通过法律途径解决，避免矛盾激化。

（三）强化应急处置能力建设，提升风险应对水平

1.完善应急预案体系。针对暴力伤医、火灾、突发公共卫生事件等12类风险场景，修订《医院突发事件应急处置预案》，明确应急指挥小组、现场处置组、后勤保障组等职责分工；制定《应急处置操作手册》，细化从预警触发、人员疏散、现场控制到事后总结的全流程