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2026年城管年度工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是城市治理体系和治理能力现代化建设的深化之年。本年度城市管理工作将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“精细化、智能化、人性化”目标，围绕市容环境提质、违法建设攻坚、市政设施强基、执法规范增效、智慧城管赋能、民生服务升温六大核心任务，系统推进城市管理领域改革创新，着力解决群众关切的痛点、难点、堵点问题，为打造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境提供坚实保障。

一、市容环境提质行动：构建全周期管理体系

以“精致化管理”为导向，统筹推进占道经营、户外广告、环境卫生、景观照明等重点领域治理，实现从“突击整治”向“常态保持”的转变。

1.占道经营精准管控。实行“分类分级”管理模式：对主次干道、商业综合体周边等重点区域（划定50个严管区），落实“定人、定时、定责”巡查机制，每日7:00-22:00安排2名以上队员定点值守，禁止任何形式占道经营；对背街小巷、社区周边等便民区域（划定80个疏导区），设置限时经营点（早6:00-8:30、晚17:30-20:30），明确经营品类（仅限早餐、蔬菜、日用小百货）、摊位尺寸（≤2米×1.5米）、卫生标准（配备垃圾收集容器，收摊后15分钟内清理完毕），由社区、商户代表组成自治管理委员会，签订《文明经营承诺书》；对学校、医院周边等敏感区域（划定30个严控区），上下学/就诊高峰时段（7:30-8:30、11:00-12:00、14:00-15:00、17:00-18:00）实行“人盯车巡”，严禁流动摊贩聚集。全年计划开展联合整治行动60次以上，疏导区规范率达95%，严管区违规率控制在2%以内。

2.户外广告规范提升。严格执行《户外广告设置技术规范》，对新建户外广告实行“一店一牌”审批（门头招牌高度≤1.2米、宽度≤门店宽度，材质需符合防火要求），同步建立电子档案，实现“设置-维护-拆除”全流程跟踪；对存量广告开展“安全+美观”双审，6月底前完成5000块高立柱广告、3000块LED屏安全检测（重点排查结构稳定性、电路安全），对存在安全隐患的限期15日内整改，逾期未改依法拆除；对违规设置的“牛皮癣”广告（包括墙体涂鸦、车窗贴、灯箱超范围），采用高压清洗、除胶剂等环保方式清理，同步推广“广告备案二维码”，商户可通过“城管通”APP在线提交广告内容，审核通过后生成专属二维码，扫描即可查看备案信息，减少违规张贴行为。全年计划拆除违规广告2000处，新增备案广告规范率100%。

3.环境卫生深度保洁。推行“机械+人工”协同作业模式，主次干道机械化清扫率提升至98%（重点区域实现“机扫+冲洗+洒水+抑尘”4次/日），背街小巷人工普扫延长至16小时/日（早5:00-21:00）；强化垃圾分类督导，在100个居民小区试点“撤桶并点+定点督导”（每300户设置1个集中投放点，早晚7:00-9:00、18:00-20:00安排督导员），配套设置“误时投放箱”（24小时开放），对连续3次分类错误的住户纳入“信用提醒名单”；开展“卫生死角清零”专项行动，重点清理城乡结合部、铁路沿线、河道两岸等区域积存垃圾，建立“发现-上报-处置-反馈”闭环机制（处置时限≤48小时），全年计划清理卫生死角1200处，垃圾清运及时率保持100%，道路清扫保洁质量达标率95%以上。

4.景观照明品质升级。制定《城市景观照明维护计划》，对主次干道、公园广场、桥梁等2万盏景观灯实行“日常巡查+季度检测”（日常巡查每日1次，季度检测由专业机构开展），故障灯修复时限≤24小时；结合传统节日（春节、中秋）、重大活动（城市文化节）设置主题灯光（如春节以“中国红”为基调，中秋融入月兔、灯笼元素），在商业街区试点“动态灯光秀”（每晚19:00-21:00播放3组主题画面）；推进节能改造，将80%的老旧钠灯更换为LED灯（能耗降低40%），在公园、广场安装太阳能景观灯（新增500盏），全年景观照明亮灯率保持98%以上，群众满意度调查≥90%。

二、违法建设攻坚行动：强化全链条防控机制

坚持“控增量、减存量、防反弹”三位一体，构建“源头发现-快速处置-长效监管”的违法建设治理体系。

1.源头防控“零容忍”。将违法建设巡查纳入网格管理（划分200个基础网格，每个网格配备1名专职巡查员、2名社区协管员），实行“日常巡查+专项排查+科技监测”：日常巡查每日2次（上午9:00-11:00、下午15:00-17:00），重点检查在建工地、待拆迁区域、农村宅基地；专项排查每月1次（联合自然资源、住建部门），对“未批先建”“批小建大”等行为开展拉网式检查；科技监测依托无人机巡检（每周对重点区域航拍1次）、视频监控（在100个易违建区域安装智能摄像头），通过AI识别自动预警（预