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《社会力量设立科学技术奖设立与运行规范》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

近年来，山东省社会力量设立科学技术奖（以下简称“社会科技奖”）蓬勃发展，已成为政府科技奖励的重要补充，在激发创新活力、促进科技成果转化、服务产业高质量发展等方面发挥了积极作用。但当前全省社会科技奖领域仍存在部分设奖主体资质不符、运行管理不规范、评审流程不透明、资金使用不规范等问题，导致奖励权威性不足、公信力参差不齐，制约了社会科技奖的健康有序发展。

为深入贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》《社会力量设立科学技术奖管理办法》等法律法规，落实《山东省科学技术奖励办法》《关于进一步鼓励和规范山东省社会力量设立科学技术奖的指导意见》等政策要求，山东科技咨询协会（以下简称“协会”）制定统一的团体标准，以规范社会科技奖的设立条件、运行流程和监督管理，引导社会力量有序参与科技奖励活动。

（二）主要工作过程

1.启动阶段（2025年7月）：协会牵头成立标准编制工作组，明确编制目标、分工和时间节点；系统梳理国家及山东省相

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关法律法规、政策文件和行业现状，开展前期调研。

2.起草阶段（2025年8月-12月）：编制工作组在调研基础上，结合山东省社会科技奖设立运行的实践经验，起草标准草案初稿；组织行业专家、设奖单位代表、科技管理部门负责人召开研讨会，对初稿进行修改完善，形成标准草案，并提报协会进入立项环节。

3.立项评审会（2025年12月5日）：会议邀请山东省社会组织总会、山东省科学院自动化研究所等单位的三位专家对标准进行立项评审。会上，评审专家听取了标准起草组对团体标准立项的目的意义、项目保障措施、适用范围及主要内容等方面的汇报，审阅了立项申请材料，逐项对标准草案及编制说明内容进行质询和研讨，并出具了立项评审意见。评审专家一致认为该标准符合立项条件，同意立项。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）标准编制原则

1.合法性原则：严格遵循国家及山东省相关法律法规和政策要求，确保标准内容合法合规，不与现行制度冲突。

2.实用性原则：立足山东省社会科技奖发展实际，聚焦设奖、运行、监督等关键环节的突出问题，制定可操作、可落地的

具体要求。

3.前瞻性原则：结合科技奖励制度改革趋势和山东省科技创新发展需求，预留政策调整和行业发展空间，确保标准的适用

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性和时效性。

4.协同性原则：注重与国家及地方现有政策文件的衔接，兼顾设奖者、承办机构、监管部门等多方利益，实现规范管理与

鼓励发展的有机统一。

（二）主要内容

1.范围：明确标准适用区域、适用对象和适用场景，界定社会科技奖的适用边界。

2.规范性引用文件：列出标准制定所依据的国家法律法规、地方政策文件和相关国家标准。

3.术语和定义：对设奖者、承办机构、社会科技奖、奖励周期等核心术语进行界定，统一表述口径。

4.设立条件：从设奖者与承办机构资质、资金保障、奖励章程与名称、其他要求等方面，明确社会科技奖的设立门槛。

5.设立程序：规范材料准备、备案等设立流程，明确省、市两级科技行政主管部门的监管职责。

6.运行管理：围绕信息公开、评审管理、授奖管理、重大事项变更等关键环节，制定具体运行要求。

7.终止程序：规范社会科技奖终止的申请、注销、公告等流程，明确遗留问题处理要求。

（三）确定主要内容的依据

1.法律法规依据：《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》《社会力量设立科学技术奖管理办法》（科

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技部）等国家层面法律法规。

2.地方政策依据：《山东省科学技术奖励办法》《关于进一步鼓励和规范山东省社会力量设立科学技术奖的指导意见》（鲁科字〔2018〕129号）等山东省相关政策文件。

3.标准化工作依据：《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）等国家标准编制规范。

三、试验（或验证）的分析报告、技术经济论证以及预期效益

（一）论证分析

1.聚焦地方特色：结合山东省科技奖励工作实际，细化区域性社会科技奖的审批备案流程，适配省、市两级监管体系。

2.强化实操性：针对设奖资金规模、评审专家资质、授奖数量控制等关键指标，制定具体可量化的要求，避免模糊表述。

3.健全监管机制：构建“内部监督+行政监管+社会监督”三位一体的监督体系，明确违规处理的具体情形和措施，提升标准约束力。

（二）预期效益

1.填补地方标准空白：目前山东省尚未针对社会科技奖设立与运行制定专门的标准化文件，本标准的制定可填补该领域标准空白，为设奖者、承办机构提供明确的操作依据。

2.规范行业发展秩序：通过明确设立条件、评审程序、资

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金管理等核心要求，遏制违规设