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2026-2031中国城市轨道交通行业市场深度调研研究报告

一、行业概述

1.1行业发展背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，城市轨道交通行业得到了迅猛发展。根据国家发展和改革委员会发布的《关于进一步加强城市轨道交通建设管理的通知》，2016年至2020年，我国城市轨道交通累计新增运营线路超过3000公里，运营里程达到6600公里。这一增长速度在全球范围内都是领先的。以北京为例，截至2021年底，北京市城市轨道交通运营线路达到22条，运营总里程达到699公里，日均客流量超过1200万人次。

(2)城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，对于缓解城市交通拥堵、提高城市居民出行效率、促进城市可持续发展具有重要意义。根据《中国城市轨道交通年度报告》显示，2019年，我国城市轨道交通客运量达到205.5亿人次，同比增长9.2%。其中，地铁客运量达到150.5亿人次，同比增长10.2%。城市轨道交通的快速发展，不仅提高了城市居民的出行便利性，也为城市经济发展注入了新的活力。

(3)在政策层面，我国政府高度重视城市轨道交通建设，出台了一系列政策措施予以支持。例如，2015年，国务院发布了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，明确提出要加大城市轨道交通建设投入。同年，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等部门联合发布了《关于进一步加强城市轨道交通建设管理的通知》，明确了城市轨道交通建设的目标、任务和保障措施。这些政策的出台，为城市轨道交通行业的快速发展提供了有力保障。以上海市为例，2016年至2021年，上海市城市轨道交通累计新增运营线路超过1000公里，总投资超过5000亿元，成为全国城市轨道交通建设的重要标杆。

1.2行业政策环境

(1)我国政府高度重视城市轨道交通行业的政策环境建设，出台了一系列政策措施以促进行业发展。2015年，国务院发布《关于深化城市地下空间开发利用改革的指导意见》，提出要加快推进城市轨道交通建设。随后，国家发展和改革委员会等部门联合发布《关于进一步加强城市轨道交通建设管理的通知》，明确要求各地加强规划管理，优化投资结构，提高建设水平。

(2)在政策导向上，政府强调创新投融资机制，鼓励社会资本参与城市轨道交通建设。2016年，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提出要推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本投资运营城市轨道交通项目。这一政策为城市轨道交通行业引入了多元化资金，有效缓解了地方政府财政压力。

(3)为保障城市轨道交通行业的健康发展，国家层面还出台了多项法律法规，如《城市轨道交通条例》、《城市轨道交通运营管理规定》等，对行业规划、建设、运营、安全等方面进行了明确规定。同时，各地政府也结合实际情况，制定了一系列地方性政策，以细化国家政策，加强行业监管，确保城市轨道交通安全、高效、绿色、智能发展。

1.3行业市场规模及增长趋势

(1)近年来，中国城市轨道交通行业市场规模持续扩大，成为全球城市轨道交通建设的热点地区。根据《中国城市轨道交通年度报告》显示，2016年至2020年，我国城市轨道交通累计新增运营线路超过3000公里，运营总里程达到6600公里，市场投资规模超过1.5万亿元。其中，地铁投资规模占比最大，达到总投资的70%以上。市场规模的增长得益于我国城市化进程的加快，以及城市居民出行需求的日益增长。

(2)具体来看，2019年，我国城市轨道交通客运量达到205.5亿人次，同比增长9.2%，其中地铁客运量达到150.5亿人次，同比增长10.2%。这一数据显示，城市轨道交通已经成为城市居民出行的重要选择。此外，随着城市轨道交通网络的不断完善，乘客出行时间缩短，出行效率提高，进一步促进了市场需求的增长。据预测，到2025年，我国城市轨道交通客运量有望达到400亿人次，市场投资规模将超过2万亿元。

(3)在城市轨道交通建设方面，我国政府出台了一系列政策措施，鼓励社会资本参与，推动了行业投资规模的快速增长。2016年至2021年，我国城市轨道交通建设投资规模逐年攀升，2019年达到最高峰，投资额超过6000亿元。这一投资规模在全球范围内也是遥遥领先的。随着我国城市轨道交通网络的逐步完善，未来市场规模有望继续保持稳定增长态势。同时，随着新技术、新工艺的广泛应用，城市轨道交通建设成本有望进一步降低，为行业持续发展提供有力支撑。

二、市场分析

2.1市场供需分析

(1)在我国城市轨道交通市场供需分析中，首先需要关注的是客运量的增长情况。根据《中国城市轨道交通年度报告》数据显示，2016年至2020年，我国城市轨道交通客运量逐年上升，2019年达到205.5亿人次，同比增长9.2%。这一增长趋势得益于