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生物安全法主题班会
第一章:生物安全法立法背景与意义立法时间2020年10月17日全国人大常委会通过2021年4月15日正式施行立法背景应对新发突发传染病、动植物疫情等重大生物安全风险填补国家生物安全领域法律空白重要意义构建国家生物安全防线推动人与自然和谐共生保障国家安全和人民健康
生物安全的定义与范围什么是生物安全?生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁,生物技术能够稳定健康发展,人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态。生物安全关系人民生命健康、关系国家长治久安、关系中华民族永续发展,是国家安全的重要组成部分。八大重点领域防控重大新发突发传染病、动植物疫情生物技术研究、开发与应用安全病原微生物实验室生物安全人类遗传资源与生物资源安全防范外来物种入侵与保护生物多样性应对微生物耐药防范生物恐怖袭击与防御生物武器威胁
生物安全风险示意传染病威胁新发突发传染病快速传播,对公共卫生构成严重威胁生物技术风险基因编辑等新技术可能带来的伦理和安全挑战生态安全外来物种入侵破坏生物多样性和生态平衡实验室泄漏
第二章:生物安全风险防控体制1中央国家安全领导机构统筹协调2国家生物安全工作协调机制成员单位协作3专家委员会技术支撑与咨询4地方各级政府属地管理责任5基层组织和单位具体实施与监督
11项生物安全风险防控和应急制度1风险监测预警制度建立生物安全风险监测预警体系,提高早期识别和预警能力2风险调查评估制度定期开展生物安全风险调查评估,科学研判风险等级3信息共享制度建立生物安全信息共享平台,实现部门间信息互通4信息发布制度统一、准确、及时向社会发布生物安全信息5名录清单制度制定重要生物资源、病原微生物等名录和清单6标准制定制度
1生物安全审查制度对影响国家安全的生物领域重大事项进行审查2应急制度建立生物安全应急预案,提高应急处置能力3调查溯源制度对生物安全事件开展调查,查明原因和责任4国家准入制度对进境生物材料实施检疫和准入管理5境外重大生物安全事件应对制度及时应对境外生物安全事件对我国的影响
第三章:防控重大新发突发传染病与动植物疫情监测预警体系建立传染病、动植物疫情监测网络主动监测不明原因疾病和异常健康事件开展病原微生物变异监测加强野生动物疫源疫病监测联防联控机制建立跨部门、跨区域协作机制统筹疫情防控资源和力量及时发布预警信息实施分级分类防控措施报告与处置要求依法报告:任何单位和个人发现传染病、动植物疫情,应当及时向有关部门报告。严禁瞒报谎报:对隐瞒、谎报、缓报疫情的行为依法追究责任。快速响应:启动应急响应机制,采取隔离、扑杀、封锁等措施。科学防控:组织科研攻关,研发诊断试剂、疫苗和药物。
疫情防控:人民战争早发现加强监测预警,及时发现疫情苗头早报告第一时间报告疫情信息,不得延误早隔离迅速隔离感染者和密切接触者早治疗集中优质医疗资源救治患者疫情防控是一场人民战争,需要全社会的共同参与。每个人都是自己健康的第一责任人,也是疫情防控的重要力量。
第四章:生物技术研究、开发与应用安全高风险生物技术涉及病原微生物、人类胚胎基因编辑等严格审批和监管中等风险生物技术转基因技术、合成生物学等加强过程管理低风险生物技术一般生物技术研发应用实行备案管理禁止从事的活动危害公众健康、损害生物资源违背伦理原则的生物技术研究非法买卖人类遗传资源和基因数据未经批准从事高风险生物技术活动追溯管理制度
第五章:病原微生物实验室生物安全管理一级实验室低风险病原微生物二级实验室中等风险病原微生物三级实验室高风险病原微生物四级实验室最高风险病原微生物根据实验室对病原微生物的生物安全防护水平,将实验室分为四级。等级越高,防护要求越严格。高致病性病原微生物实验活动必须在相应等级的生物安全实验室进行。安全管理要求建立健全生物安全管理制度制定生物安全事故应急预案配备专业生物安全管理人员定期进行安全检查和评估废弃物处理病原微生物实验废弃物必须就地消毒灭菌按照危险废物管理规定处置严禁随意丢弃或排放
病原微生物实验室安全责任体系法定代表人实验室设立单位的法定代表人是实验室生物安全第一责任人对实验室生物安全工作全面负责实验室负责人实验室负责人是实验室生物安全直接责任人负责日常安全管理和监督工作人员实验室工作人员承担具体操作责任严格遵守操作规程和安全规定高等级实验室特别监管
第六章:人类遗传资源与生物资源安全管理人类遗传资源管理采集管理:采集我国人类遗传资源应当事先告知并取得书面同意,保护资源提供者的合法权益。保藏要求:保藏我国人类遗传资源应当具备相应条件,确保资源安全。利用规范:利用我国人类遗传资源开展科学研究应当遵守伦理原则。对外提供:向境外组织或个人提供我国人类遗传资源须经审批,禁止非法外流。生物资源安全保护资源调查:开展生物资源调查和监测,
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