连云港市将赣榆撤县设区和将新浦海州城区合并的重要意义.docxVIP

连云港将赣榆撤县设区和将新海城区合并的重要意义

一、我们连云港市为什么要将赣榆撤县设区和将新海城区合并

我以为主要有三个方面的考量，一是全省城市发展战略的需要。省里在制定全省城市发展规划的时候，是用“连云港—赣榆”来表述的，而相同“扬州--江都”已经实现了，我们连云港---赣榆，是全省少有的几个仅次于南京的二类城市，其中，无锡是并了锡山，徐州是并了铜山，淮安是并了淮阴市区和淮安县级市和淮阴县的“三淮合一”，南通是并了通州，只有我们连云港市还没有并了赣榆县。(?a;?T7?J*?c:?m(?v3??8?V(?a

二是连云港市“一心三极”城市战略的需要。赣榆是我市“一心三极”战略的重要组成部分，连云新城是核心，是城市中心区，赣榆与新海城区、徐圩新区等一道是三个次中心区之一，“一心三极”战略已经得到省政府的批准，在国家江苏沿海地区发展战略等国家战略中也已经得到确认，现在只是时间问题。赣榆港区更是全市“一体两翼组合港”的组成部分，是全市一纵一横产业带的重要组成部分，没有赣榆，就没有连云港的沿海开发战略。7?R-?D2?F2?~9?u??r;?r:?n;?q

三是扩大连云港市区面积的需要。全省就泰州和连云港还没有撤县设区，因此，我市原来的800多平方公里市区面积是省内比较大的市区，但是在其它11个地级市以上城市撤县设区以后，我们连云港和泰州就是全省最小的两个市区了。除了上面的几个城市外，常州并了武进，镇江并了丹徒，盐城并了盐都，还要并大丰，宿迁并了宿豫县，泰州也要并姜堰，估计和我们连云港也就今明两年间一前一后的事情，但是也必须要先合并几个市辖区作为代价。淮安市区现在3000多平方公里，而连云港只有1500多平方公里，省里自然要平衡一下了，这也是连云港的要求，不然，省县直辖后，连云港的市域面积是全省最少的二个，今后再想要，是很难了，所以，赣榆必须进入市区，为此合并一个区，也是必然的。?

四是扩展国家东中西区域合作示范区的需要。国家东中西区域合作示范区是设立在连云区行政区内，面积只有700多平方公里，且有两个重要的城市功能区没有进入，一是云台山景区，可以扩大国家东中西区域合作示范区的主要生态功能区，二是科教园区，以此为主要基地建设国家东中西区域合作示范区的两基基地。而新浦区划出来的也就是这两个城市功能区，不仅地域结构上是直通相连的，而且有了一定的基础，直接可以加大建设力度使之不断发展壮大。另外，这两个城市功能区的面积也不太大，不到200平方公里，可以算作是微调，如果是新海城区全部进入国家东中西区域合作示范区，那么，一下子进来近700平方公里的土地，难度比较大。

二、我省获国W院批复的县（市）改区行政区划调整情况:?Z7?l0?n?{2?h3?}1?u

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2000年：1、同意撤销县级锡山市，设立无锡市锡山区和惠山区。同意撤销马山区，将原马山区的行政区域和原县级锡山市的9个镇并入无锡市郊区。同意无锡市郊区更名为滨湖区。2、同意地级淮阴市更名为淮安市。市人民政府驻清河区。撤销县级淮安市，设立淮安市楚州区。撤销淮阴县，设立淮安市淮阴区。3、同意撤销县级吴县市，设立苏州市吴中区、相城区。4、同意撤销江宁县，设立南京市江宁区。

2002年：同意撤销县级武进市，设立常州市武进区。同意撤销丹徒县，设立镇江市丹徒区。

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2004年：同意撤销宿豫县,设立宿迁市宿豫区。同意撤销盐都县,设立盐城市盐都区（1983年盐城县撤销，盐城镇成立盐城市城区，其余乡镇为盐城市郊区。1996年9月，撤销盐城市郊区，设立盐都县)。

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2009年：撤销通州市，设立南通市通州区。

2010年：撤销徐州市九里区（原九里区相关乡镇划给鼓楼区，泉山区，铜山区）。撤销铜山县，设立徐州市铜山区。

2011年：撤销县级江都市，设立扬州市江都区；将扬州市邗江区的李典（等）5个镇并入扬州市广陵区；撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。

2012年：撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区，设立苏州市姑苏区。撤销县级吴江市，设立苏州市吴江区。

2013年：同意撤销姜堰市，设立泰州市姜堰区。

三、连云港市行政区划调整方案上报省府和国W院5?m.?^??r*?Q1?q3?r?f

从连云港坊间传出，连云港市已经将行政区划调整方案上报省府，并由省政府上报国W院，具体方案是：赣榆撤县设区，撤销新浦区，原新浦区辖区内的科教园区和云台山风景区划给连云区，其余部分划给海州区。

四、为何不将连云区拆分给新浦区和赣榆区

将连云区拆分给新浦区和赣榆区之所以不可行，是因为以下诸方面的因素：

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首先，拆分连云区，在地域结构上存在困难。拆分方案无非