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污染源自动监控设施现场监督检查指导手册

前言

污染源自动监控设施，作为环境监管的“千里眼”和“顺风耳”，其数据的真实性、准确性和完整性，直接关系到环境决策的科学性和环境执法的公正性。为规范和指导各级环境监管部门及相关执法人员对污染源自动监控设施的现场监督检查工作，提高检查效率与质量，确保自动监控数据“真、准、全、快、新”，特编制本指导手册。本手册基于当前国家相关法律法规、技术规范及实践经验编写，供一线监督检查人员参考使用。手册的应用应结合具体案情和技术发展动态，灵活掌握，不断完善。

一、检查前准备

充分的前期准备是确保现场检查工作顺利、高效开展的基础。

（一）资料收集与分析

1.企业基本信息：收集企业工商注册信息、生产规模、主要产品、生产工艺、原辅材料消耗、产排污环节、污染物种类及特征等。

2.环评及批复文件：了解企业环评报告及其批复中关于污染物排放、自动监控设施安装的要求，特别是污染物排放标准、许可排放量等。

3.自动监控设施档案：包括设施安装、验收备案材料，仪器设备型号、规格、数量，计量器具检定/校准证书，运行维护合同及单位资质，历史运维记录、校准记录、故障记录、超标记录等。

4.历史监测数据：调阅近期（如近一个月、近一周）的自动监控数据，分析数据趋势、波动情况，关注有无长期零值、恒定值、超标、数据缺失或异常跳变等现象。

5.以往检查及处罚情况：了解该企业或同类企业在自动监控设施方面曾出现的问题及处理结果，做到有的放矢。

6.相关法律法规与技术规范：熟悉并携带与自动监控设施相关的最新法律、法规、规章、标准和技术规范，如《中华人民共和国环境保护法》、《污染源自动监控管理办法》、《固定污染源烟气（SO?、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法》、《水污染源在线监测系统技术要求及检测方法》等。

（二）检查方案制定

根据收集到的信息，初步判断可能存在的问题和检查重点，制定详细的现场检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工、时间安排及注意事项（如安全防护）。

（三）检查工具与文书准备

1.文书类：现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、采样记录单、证据先行登记保存决定书、查封（扣押）决定书等法定文书。

2.记录工具：笔记本、签字笔、录音录像设备（需事先告知当事人）、相机（拍摄设施全貌、关键部位、异常情况）。

3.辅助工具：手电筒、卷尺、pH试纸、便携式流速仪（如适用）、通讯设备、便携式打印机（如需要现场出具文书）。

4.安全防护：根据企业生产工艺和排污特性，准备必要的个人防护用品，如安全帽、防护眼镜、防毒口罩、手套、反光背心等。

二、现场监督检查核心内容与方法

现场检查应遵循“一看、二问、三查、四核、五比对”的原则，全面、细致、客观地进行。

（一）站房（间）及周边环境检查

1.站房（间）设置：

*位置合理性：是否设置在采样点附近，便于日常维护，远离强电磁干扰、腐蚀性气体、振动源等。

*建筑与设施：站房面积、通风、照明、温湿度控制是否符合仪器运行要求；是否配备消防器材、应急电源（UPS）；地面、墙面是否防腐、防渗。

*标识标牌：是否有规范的站房名称标识，仪器设备是否有状态标识（运行、停运、校准、故障）。

2.周边环境：

*检查站房周边是否有影响仪器正常运行的施工、堆放杂物等情况。

*检查采样口周边是否有异常排放源、遮挡物或可能干扰采样的因素。

（二）采样与预处理系统检查

采样系统是保证监测数据代表性的关键环节，必须重点核查。

1.采样位置与点位：

*合规性：采样点位是否按照环评批复、技术规范要求设置在排污口规范整治后的点位，是否符合“代表性、客观性、可比性”原则。

*标识：排污口是否有规范的环保图形标识和唯一编号。

*实际状态：采样点是否能真实反映排污状况，有无规避主要排污时段或混合不均的情况。例如，是否避开死水区、涡流区，是否位于管道满管流段（水），烟道采样孔位置、数量、直径是否符合规范。

2.采样装置：

*采样探头/采样管：是否完好，有无堵塞、破损、腐蚀；材质是否符合要求；安装深度、角度是否正确；伴热管线是否正常工作（防止烟气冷凝、水样冻结）。

*流量计/计量装置：（水）明渠流量计的堰槽安装是否规范，水位计是否准确；管道流量计的安装位置（前后直管段）是否符合要求。

*水样采集与预处理：

*采样泵运行是否正常，管路连接是否紧密，有无泄漏、老化。

*过滤器、冷却器、除气装置等预处理设备是否正常工作，滤芯是否清洁，更换记录是否完整。

*对于重金属等特殊因子，需检查是否有必要的在线预处理单元（如消解、过滤）及其运行状态。

*烟气采样与预处理：

*是否有必要的颗粒物过滤、除