关于《工业互联网危险分析和风险评估规范》立项的正式发展报告.docxVIP

关于《工业互联网危险分析和风险评估规范》立项的正式发展报告

摘要

随着工业互联网与实体经济的深度融合，工业控制系统与平台大规模“上网上云”，海量设备、数据与应用的接入在带来效率提升的同时，也引入了前所未有的安全风险。传统工业安全边界被打破，新型威胁与攻击形式层出不穷，工业互联网安全形势日趋严峻。为系统性地应对这一挑战，标准化技术委员会正式立项制定《工业互联网危险分析和风险评估规范》。本报告旨在阐述该规范立项的目的与意义，明确其适用范围与主要技术内容，并详细介绍主导此项工作的标准化技术委员会，以期为相关方提供清晰的指引。

要点列表

1.立项背景：工业互联网的快速发展导致传统工控系统与新兴网络技术深度融合，安全风险来源多元化、复杂化，亟需统一的风险管理规范。

2.核心目的：为工业互联网相关企业提供系统性的危险识别与风险评估方法指导，规范风险分析活动，提升整体安全防护与风险管控能力。

3.适用范围：规范覆盖工业互联网边缘层、网络层、平台层、工业应用层，适用于设计、实施、运行及评估等全生命周期各阶段。

4.技术内容：规定风险评估的范围、一般要求及各层级的具体技术评估要求，旨在为企业部署风险降低措施提供科学依据。

5.主导机构：项目由专业的标准化技术委员会牵头，确保规范的科学性、权威性与广泛适用性。

目的与意义

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，正推动着产业数字化、网络化、智能化转型。然而，随着大量工控系统和工业设备接入网络并汇聚于云平台，其面临的安全威胁已从传统的物理隔离环境，扩展到开放、互联的网络空间。海量数据流动、异构设备互联以及复杂应用集成，使得系统脆弱点大量暴露，不仅需抵御传统的操作风险与设备故障，更面临着网络攻击、数据泄露、供应链安全等新型风险。这种复合型风险态势对工业生产的连续性、稳定性和安全性构成了严峻挑战。

在此背景下，立项制定《工业互联网危险分析和风险评估规范》具有至关重要的现实意义与战略价值。首先，本文件旨在建立一套统一、科学的风险识别与评估方法论，帮助相关企业系统性地梳理和分析在边缘计算、网络传输、平台服务及工业应用各环节可能存在的危险源与脆弱性。其次，通过规范风险评估活动，能够指导企业依据评估结果，合理规划并部署针对性的安全防护与风险缓解措施，优化安全资源投入，避免“过度防护”或“防护不足”。最终，该规范的实施将有效降低因安全事件导致的生产中断、数据丢失或设备损坏等经济损失，从根本上提升工业互联网企业的整体风险抵御能力和安全运维水平，为工业互联网平台的长期安全、稳定、可靠运行奠定坚实基础，保障国家关键信息基础设施和产业链供应链的安全。

范围与主要技术内容

本规范文件明确了其技术边界与应用场景。范围方面，文件规定了工业互联网体系架构中四个关键层级——边缘层（负责现场设备数据采集与初步处理）、网络层（负责数据传输与通信）、平台层（负责数据汇聚、建模分析与应用支撑）以及工业应用层（具体业务场景的软件应用）——所应进行的危险分析和风险评估活动的一般要求与具体技术要求。

主要技术内容涵盖以下几个方面：1)明确风险评估的目标范围与实施框架；2)规定开展风险评估工作需遵循的一般原则、流程和管理要求；3)针对边缘层、网络层、平台层和工业应用层的技术特点，分别提出差异化的危险识别要点、脆弱性分析方法和风险评价准则。例如，边缘层需关注设备接入安全、数据本地处理安全；网络层需聚焦通信协议安全、边界防护；平台层需重视数据安全、API安全与微服务安全；应用层则需审视业务逻辑安全、访问控制等。

本文件具有广泛的适用性，旨在为工业互联网系统的设计方、最终用户、第三方评估与检测机构等各类主体提供权威指导。它适用于系统规划设计、开发实施、后续运维升级乃至重大变更等全生命周期的各个阶段，确保安全风险管理工作能够贯穿始终，实现动态、持续的风险管控。

关于标准化技术委员会

本规范的研制工作由全国信息安全标准化技术委员会（TC260）或其下设相关分技术委员会具体牵头负责。标准化技术委员会是由国家标准化管理委员会批准成立，由来自产学研用各领域的专家、企业代表、科研机构及政府部门人员组成的权威技术组织。其核心职能包括：

*标准规划与体系构建：研究并提出信息安全、工业互联网安全等领域国家标准制修订的规划和体系建议。

*标准起草与审定：组织成员单位开展具体标准项目的立项、起草、征求意见、技术审查和报批工作，确保标准技术内容的先进性、科学性和适用性。

*技术协调与归口管理：负责所辖领域内国家标准的统一归口管理，协调解决标准制定和实施过程中的重大技术问题。

*国际标准对接：跟踪研究国际信息安全标准（如ISO/IECJTC1/SC27）的发展动态，推动国内标准与国际标准的衔接和互认。

由该委