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报关员考试第８讲（讲义）:保税货品１

第三节保税货品

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一、概述

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（一）概念和分类

1、概念:

经海关批准,未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货品。

从四个方面来了解。

（１）经海关批准?(２)未缴纳税费（3)受海关监管??(4）应复运出境

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２、分类

★(两分法)：(1)储存类保税货品；（２)加工装配类保税货品(也叫加工贸易保税货品）

★（三分法)：(１）储存类保税货品:(2）加工贸易保税货品、（3)区域保税货品

?★（两分法):（1）储存类保税货品、（２)加工装配类保税货品

（１）、储存类保税货品又分为两种形式：

①、储存后复运出境的保税货品（2种情况）

a、国际转运货品

境外厂商运入我国境内暂存后再运往其余国家或者复运回国的货品，也属于保税货品的范围

ｂ、供应国际运送工具的货品

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②、储存后进入国内市场的保税货品（2种）

ａ、进口寄售用于维修外国商品的零配件

假如用于保修期内维修，可以免税，假如用于保修期外维修,则要征税。不包含进口耐用消费品。

b、存入保税仓库的未办结海关手续的通常贸易货品和其余未办结海关手续的货品。

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（2)、加工装配类保税货品:简称“加工贸易保税货品”

用于进行加工装配的进口零备件、元器件、包装材料、辅助材。

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有五种形式：

①、来料加工:境外厂商提供原材料,委托境内工厂加工,产品由外方销售，我方收取工缴费。这种方式，我方是不用占用资金的。

A（国外的厂商)——我国的公司B——A（国外的厂商)

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②、进料加工：境内公司付汇从境外购置原材料，完成加工，成品销往境外。

进料加工通常是从国外购进原料,加工生产出成品再销往国外。

?进料加工和来料加工共同点和区别:

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※共同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。

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※区别：

（１)来料加工在加工过程中均未发生全部权的转移,原料运进和成品运出属于同一笔交易,原料供应者即是成品接受者,是以商品为载体的劳务出口;

(2）而在进料加工中,原料进口和成品出口是两笔不一样的交易，均发生了全部权的转移,原料供应者和成品购置者之间也没有必定的联络。

A（国外的厂商)——我国的公司B——C、D、E(国外的其余厂商)

（3)在来料加工中，我方不承担销售风险,不负盈亏，只收取工缴费;

而在进料加工中,我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。

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③、外商投资公司履行产品出口协议:外商投资公司进行的来料加工、进料加工统称为外商投资公司履行产品出口协议

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④、保税工厂:由海关批准,专门从事保税加工的工厂或公司。?????????

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⑤、保税集团:同一关区内，由一个有进出口经营权的公司牵头，结合多个加工公司，对进口料件进行不一样层次的加工,直至最终产品出口的公司联合体。

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★???（三分法)：(１）仓储保税货品:(2）加工贸易保税货品、（3)区域保税货品

(１）加工贸易保税货品

?重要指为加工贸易而保税进口的料件,以及用这些保税料件生产的半成品、成品。

(2)仓储保税货品

??重要指保税仓库货品

(３)区域保税货品

??重要指保税区和出口加工区货品。

(二）报关程序

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保税货品的报关程序是：立案申请保税——进出境报关——报核申请结案

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1、立案申请保税（前期阶段）

保税货品进口前，货品的收发货代理人等向海关提出将要进口货品的保税申请,当海关予以批准后,所进口货品才能保税。

目标：海关对公司申请进口的保税货品进行审核、立案,便于海关此后的监管和记录。

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2、进出境报关：

同通常进出口货品一样,在进出境时，都必须和其余货品一样进入进出境报关阶段，通常进出口货品的进出境报关阶段包含４个环节：申报--查验-－缴纳关税—海关放行。而保说货品是要经过进入进出境报关阶段，但是所不一样的是,不进入第三个环节,也就是不进入纳税环节。

???保税货品海关放行并没有结关，保税货品要进入到海关监管阶段。

3、?后期阶段(报核申请结案）:

报核申请结案:依照公司在海关的立案,当加工协议完成后或储存货品复运出境后,公司向海关申请对进口的保税货品进行核销结关。

那么,在这个阶段,具体的环节就是：

公司报核——海关受理——实施核销——结关销案

海关监管：保税货品自完成通关之曰起，一直到核销之曰截止,一直处在海关的监管之下,所以说，保税货品要经过海关报核申请结案。

这三类保税货品，结案的标志是什么。参见教材P8９。

（三）海关对于保税货品监管的基本特征和规定（4点）

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1、?批准保税

保税货品必须是要经过海关批准的，别的部门不可以批准。海关批准货品保税的原则有三个：

(1）合法经营---货品合法、方式合法、公司合法、证件合法

（2）复运出境---全部保税货品的经加工、装配后应该复运