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公职人员管理办法

公职人员管理办法

第一章总则

第一条为规范本单位公职人员管理工作，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化队伍，保障公职人员依法履职、廉洁从政，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等法律法规及上级主管部门相关规定，结合本单位实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位所有公职人员，包括依法履行公职、纳入单位编制管理、由财政负担工资福利的工作人员，涵盖领导职务、职级公务员及其他参照公职人员管理的人员。

第三条公职人员管理坚持中国共产党领导，遵循“党管干部、党管人才”原则，贯彻“公开、平等、竞争、择优”“监督约束与激励保障并重”“德才兼备、以德为先、事业为上、公道正派”的管理要求，突出政治标准，注重工作实绩。

第四条公职人员管理实行“统一领导、分级负责、分类管理、规范有序”的管理机制，明确管理权限、条件、标准和程序，确保各项管理工作依法依规、科学高效推进。

第五条公职人员依法履行职责的行为受法律保护，任何组织和个人不得非法干涉；公职人员必须严格遵守法律法规、纪律规定和本办法要求，自觉接受监督，对违反规定的，依法依规追究责任。

第六条本单位鼓励运用信息化、数字化手段提升公职人员管理水平，建设公职人员管理信息系统，实现录用、考核、培训、奖惩、档案等全流程数字化管控，提高管理效能和决策科学性。

第二章组织机构与职责分工

第七条党组（党委）职责

（一）贯彻落实党中央、上级党组织关于公职人员管理的方针政策和决策部署，审定本单位公职人员管理发展规划、重要制度和重大事项；

（二）统筹协调公职人员招录、任用、考核、奖惩、培训等重大工作，研究解决管理中的重点难点问题；

（三）负责本单位领导职务公职人员的选拔任用、监督管理和问责处置；

（四）定期听取公职人员管理工作汇报，监督检查各项制度执行情况和工作落实成效。

第八条人事管理部门（牵头部门）职责

（一）作为公职人员管理的牵头部门，负责制定和完善本单位公职人员管理制度、操作规范及工作流程；

（二）负责公职人员招录录用、岗位调配、职务职级晋升、退休退职等管理工作，按程序办理相关手续；

（三）组织开展公职人员考核评价工作，制定考核方案，统筹考核实施，运用考核结果；

（四）负责公职人员教育培训规划制定与组织实施，提升队伍政治素质和专业能力；

（五）统筹公职人员奖励、处分工作，按权限审核或报批奖励、处分事项；

（六）负责公职人员工资福利、社会保险、人事档案等管理工作，确保合规准确；

（七）受理公职人员申诉、控告等事项，协调处理相关争议和问题；

（八）负责公职人员管理数据统计分析、报表编制，为党组（党委）决策提供数据支持；

（九）配合纪检监察部门开展公职人员纪律监督和问责工作。

第九条相关职能部门职责

（一）纪检监察部门：负责公职人员纪律监督、廉政教育和反腐败工作，查处违纪违法问题；受理对公职人员的举报投诉，开展执纪审查，提出处分建议；

（二）业务主管部门：负责本部门公职人员日常管理、工作分配、业务指导和履职监督；参与本部门公职人员考核、培训需求调研和奖惩推荐等工作；

（三）财务部门：负责公职人员工资核算、福利发放、社会保险缴纳等财务相关工作，配合人事管理部门做好薪酬福利管理；

（四）档案管理部门：负责公职人员人事档案的接收、整理、保管、查阅等管理工作，确保档案真实、完整、安全；

（五）其他相关部门：按照职责分工配合开展公职人员管理相关工作，形成管理合力。

第三章录用与任职

第十条录用管理

（一）公职人员录用坚持“公开招考、严格考察、平等竞争、择优录取”的原则，面向社会公开进行，不得设置歧视性条件；

（二）录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次公职人员的，采取笔试、面试相结合的方式进行，考试内容结合职位要求和履职需要设置；

（三）报考公职人员应具备以下基本条件：

1. 具有中华人民共和国国籍；

2. 年满十八周岁；

3. 拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；

4. 具有良好的政治素质和道德品行；

5. 具有正常履行职责的身体条件和心理素质；

6. 具有符合职位要求的文化程度和工作能力；

7. 法律规定的其他条件。

（四）有下列情形之一的，不得录用为公职人员：

8. 因犯罪受过刑事处罚的；

9. 被开除中国共产党党籍的；

10. 被开除公职的；

11. 被依法列为失信联合惩戒对象的；

12. 有法律规定不得录用为公职人员的其他情形的。

（五）录用流程包括发布招考公告、报名与资格审查、考试、考察、体检、公示、录用审批等环节，每个环节严格按规定程序执行；

（六）新录用公职人员实行试用期制度，试用期为一年，试用期内进行岗前培训和考核，试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，取消录用。

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