煤矿治本攻坚三年行动中期评估表.docx

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附件

煤矿安全生产治本攻坚三年行动中期评估表

评估对象：评估时间：2025年月日

项目

项目内容

基本标准

分值

评分规定

得分

一、思想认识（10分）

学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示

学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，开展理论中心组学习、安全生产对话谈心、事故警示教育等活动，推动安全生产理念入脑入心、见行见效。

4

未每年开展习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神集中学习，或未及时跟进学习的，缺1次扣1分。未开展各层级安全生产对话谈心活动的，少1处扣1分。未按要求设立警示教育日的扣0.5分；未建立完善警示教育制度或年度未开展集中全员警示教育的扣1分。

“三个一切、三个可以”安全理念宣贯落实

开展“三个一切、三个可以”安全理念集中学习宣讲、主题宣传、自查自改、应急演练等活动，将“三个可以”全面融入安全生产决策及管理全过程。

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未制定宣贯方案，或者未细化具体措施的，扣1分；未将“三个一切、三个可以”理念纳入理论学习中心组、全员培训内容的，少1处扣1分；未开展全员研讨的，扣0.5分；管理层、决策层未将“三个可以”融入生产经营专题研究的，扣0.5分；自查自改走形式、自查问题未纳入三年行动清单的，1处扣0.5分；未每年至少组织１次综合应急预案演练或专项应急预案演练，未每半年组织１次现场处置方案演练的扣1分。

事故隐患内部报告和安全生产举报奖励

建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，明确报告内容，对报告隐患快速核查、区别奖励、举一反三、全面改进。健全举报奖励机制，明确举报渠道、奖励标准，及时开展举报核查。

2

未建立机制的本项不得分。报告内容、受理部门、工作流程、整改程序、资金来源等不明确的，1处扣0.5分；未举一反三排查整改并完善制度措施的，扣1分；未建立台账、按期报送的，缺1次扣0.5分；举报渠道、宣传教育、核查处置等不明确不到位的，1处扣0.5分。

二、责任落实（10分）

落实主要负责人责任

主要负责人（含法定代表人、实际控制人）依法现场履行安全生产第一责任人责任，每月召开安全生产办公会议。严禁下达超能力生产计划或者经营指标。对所属煤矿相关规划、计划和措施等严格审批。

2

下达超能力生产计划或者经营指标，本项不得分。未对所属煤矿安全生产、瓦斯治理中长期规划、防突规划、采掘接续计划、采区设计等审批的，每处扣1分。上级公司、集团公司未每月召开安全办公会议研究煤矿安全生产的，缺1次扣0.5分；未制定主要领导、分管领导到所属煤矿现场检查工作制度并明确检查频次的，扣1分。矿领导带班不符合要求的，本项不得分。

安全管理机构

灾害严重煤矿配备灾害治理专门机构、专职副总工程师、专业人员。

2

不符合要求的，每处扣0.2分。

两大保障体系

实施以总工程师为第一责任人的重大灾害治理技术保障体系，总工程师进党委常委兼任常务；煤矿安全副职实现双重管理。

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总工程师履行管理制度时伪造记录、弄虚作假的，本项不得分；未建立两大保障体系的，每处扣1分；总工程师未进党委常委兼常务的，每处扣0.5分。

人员素质

“五职”矿长必须有主体专业大专以上学历且有10年以上煤矿一线从业经历，“五科”专业技术人员必须为主体专业毕业且有5年以上煤矿一线从业经历。

2

不符合要求的，每处扣0.2分。

安全生产投入

建立健全安全生产费用管理制度和管理台账，明确年度重大灾害治理资金使用项目和金额，按计划提取和使用安全生产费用。

2

安全生产费用管理制度、台账不符合要求的，每处扣1分；未按规定提取安全生产费用、未明确年度重大灾害治理资金使用项目和金额的，本项不得分；提取使用实际与计划不符且未说明原因并调整计划的，每处扣1分。

三、推进措施（10分）

治本攻坚2024年任务“回头看”及2025年任务清单制定

对照全省、上级公司及本矿井治本攻坚三年行动方案及任务目标分解表（2024-2026），开展任务目标完成情况“回头看”。对照矿安豫联〔2025〕1号文件明确的煤矿企业47项任务，细化分解，形成年度攻坚清单。

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未部署开展“回头看”的，本项不得分；任务目标未按照规定时序完成的，每少一项扣0.5分；未形成“回头看”工作报告或者报告不符合要求的，扣1分。未对照矿安豫联〔2025〕1号逐项细化分解形成年度攻坚清单的，认定评估“不合格”；未明确时间节点、责任人及责任单位的，每项扣0.2分。

“八条硬措施”硬落实复盘检验

煤矿企业及煤矿对照国家“八条硬措施”、全省煤矿领域“十二条硬措施”、煤矿企业15项责任任务清单全面复盘检验硬落实成效。

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未部署开展复盘检验的，本项不得分；复盘检验未分析差距不足、建立工作台账并提出2025年持续强力推进“八条硬措施”硬落