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高校科研成果转化促进方案

一、背景与意义

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为推动经济社会高质量发展的核心引擎。高校作为国家创新体系的重要组成部分，是基础研究的主力军、关键核心技术攻关的策源地、高层次人才培养的主阵地，其科研成果的有效转化，对于打通从“科技强”到“产业强”、“经济强”的通道，实现创新驱动发展战略目标具有至关重要的意义。

然而，长期以来，我国高校科研成果与市场需求之间存在一定程度的脱节，成果转化率不高、转化效益不显著等问题依然是制约创新效能发挥的瓶颈。为此，亟需构建一套系统、高效、可持续的科研成果转化促进体系，破除体制机制障碍，激发创新主体活力，促进产学研深度融合，使高校智力资源更好地服务于国家战略和地方经济社会发展。

二、总体目标

以服务国家战略、支撑产业升级、引领区域发展为导向，通过深化体制机制改革，优化成果转化生态，强化政策激励与保障，力争在未来若干年内，显著提升高校科研成果的转化率和产业化水平。具体目标包括：

1.转化效率提升：科研成果市场化、产业化能力明显增强，技术合同成交额稳步增长，一批具有自主知识产权和市场竞争力的科技成果实现转移转化。

2.服务能力增强：高校服务产业发展的精准度和贡献度显著提高，在关键领域形成一批有影响力的产学研合作成果，有效支撑重点产业集群发展。

3.体系机制健全：建成职责清晰、协同高效、市场化运作的成果转化管理与服务体系，形成一套可复制、可推广的经验做法和制度性成果。

4.人才队伍壮大：培养和引进一批既懂技术又懂市场的复合型技术转移人才，科研人员参与成果转化的积极性和主动性普遍提高。

三、主要任务与重点举措

（一）强化需求导向的科研选题与研发

*建立产学研协同创新机制：鼓励高校主动对接企业、行业协会等市场主体，围绕产业发展重大需求，联合设立研发项目、共建研发平台和创新联合体。支持高校教师、科研团队深入企业开展技术咨询、联合攻关，将产业难题转化为科研课题。

*改革科研评价与激励机制：在科研项目立项、中期检查、结题验收等环节，强化成果转化潜力和市场应用前景的考量。调整科研人员考核评价体系，将成果转化成效（如技术转让、技术入股、创办企业、服务企业技术升级等）作为职称评聘、绩效考核、评优评先的重要依据。

（二）完善成果培育与知识产权管理体系

*加强早期成果培育：设立成果转化培育基金，支持具有市场前景的科研成果进行中试熟化、原型打磨和市场验证，降低后续转化风险。建设专业化的概念验证中心、中试基地，为科研成果走向市场提供关键支撑。

*提升知识产权管理与运营能力：健全高校知识产权管理部门，配备专业化人才队伍，加强专利导航、专利布局和高质量专利培育。建立健全知识产权申请、维护、许可、转让、作价入股等全流程管理制度。探索建立市场化的知识产权运营机构或引入专业的第三方知识产权服务机构，提升知识产权转化效益。鼓励将知识产权转化收益更多用于奖励研发团队和成果转化贡献者。

（三）建设专业化的成果转化与技术转移体系

*健全技术转移机构建设：明确高校技术转移办公室（或类似机构）的独立职能和人员编制，保障其经费投入。支持技术转移机构采用市场化机制运营，探索设立混合所有制技术转移公司。

*培育专业化技术经理人队伍：制定技术经理人培养计划，通过引进、培训等方式，打造一支懂技术、懂法律、懂市场、懂管理的复合型技术经理人队伍。建立技术经理人激励机制，鼓励其积极促成成果转化。

*搭建成果展示与交易平台：建设线上线下相结合的科技成果信息发布与交易平台，利用大数据、人工智能等技术提升成果匹配效率。定期组织成果对接会、技术拍卖会、创新挑战赛等活动，促进供需双方精准对接。

（四）优化成果转化激励与考核机制

*完善收益分配政策：明确并落实科研成果转化收益在学校、院系、研发团队之间的分配比例，充分体现科研人员的智力贡献，加大对主要贡献人员的奖励力度。探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

*支持科研人员离岗创业与兼职：完善科研人员离岗创业、在岗兼职从事成果转化活动的管理办法和保障机制，消除其后顾之忧。鼓励高校教师带领学生团队利用科研成果创办科技型企业，并提供创业孵化、导师指导等支持。

（五）构建多元化的投融资与合作模式

*引导社会资本参与：积极对接天使投资、风险投资、产业投资等各类社会资本，建立科技成果转化项目与资本对接的常态化机制。探索设立高校成果转化专项投资基金或引导基金，撬动更多社会资本支持成果转化。

*深化与地方政府及产业园区合作：与地方政府共建科技成果转化基地、产业研究院等，将高校科技资源与地方产业基础、政策资源相结合。鼓励高校科技成果优先在本地转化，服务区域经济发展。

（六）优化成果转化服务支撑与政策保障环境