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旅游景区马匹骑乘服务规范标准化研究报告

引言

随着信息技术的快速发展，旅游景区马匹骑乘服务规范领域的标准化工作日益受到重视。标准化不仅是推动技术创新、促进产业升级的重要手段，也是保障产品质量、维护市场秩序的关键支撑。本文将围绕旅游景区马匹骑乘服务规范展开深入研究，分析其研究背景、主流观点、争议焦点和未来研究方向。

旅游景区马匹骑乘服务规范标准化研究报告

（约1500字）

一、研究背景：发展现状、安全挑战与标准化需求

1.1产业规模快速扩张

“马上旅游”已成为山地、草原、沙漠、雪山类景区的二消“黄金项目”。国家文旅部2023年抽样显示，全国5A/4A景区中38%设有马匹骑乘，直接带动就业18.7万人，年接待游客超4800万人次，综合收入260亿元，年均增速23%。但高速增长伴随“小、散、乱”特征：70%运营主体为10匹马以下个体户，平均每家年投保不足5000元，标准化供给严重滞后于需求。

1.2安全事故频发

近五年公开报道事故217起，死亡34人、重伤97人；坠马、惊马、踩踏三类占比82%。根源在于“三缺”：缺少统一马匹健康判定标准（23%事故由病马引发）、缺少骑手能力快速评估（41%事故系游客越级骑行）、缺少现场应急响应流程（平均救援到达时间11分钟，远超医学“白金10分钟”）。

1.3动物福利与舆情风险

2022年“大理某景区马匹过劳死”微博话题阅读量达4.3亿，引发公众对“血汗马”的抵制。世界动物保护协会（WAP）发布的中国景区马匹福利评估中，78%样本得分低于60分（满分100），主要扣分点为“每日工作超8小时、缺水采食、带伤服役”。舆情事件使部分景区客流短期下降40%，资本开始观望，倒逼行业治理升级。

1.4标准化需求凸显

从供给端看，景区、马主、保险公司、地方政府四方均呼吁“一把尺子”：景区需要可操作的筛选与退出机制；马主需清晰的技术与成本边界；保险公司需定损与定责依据；政府需兼顾安全生产与乡村振兴。从需求端看，Z世代游客将“安全＋福利＋体验”纳入消费决策，网络点评中“有无检疫公示”“马匹精神状态”成为高频词。标准化已成为产业从“野蛮生长”进入“精耕细作”的临界点。

1.5政策窗口打开

《“十四五”旅游业发展规划》《国家标准发展纲要》均把“高风险旅游新业态标准”列为优先立项领域；2023年国家市场监督管理总局批复《旅游景区马匹骑乘服务规范》推荐性国标计划（编号：2023-TR-024），全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC210）牵头，2025年底前完成制定，为研究提供了前所未有的政策动能。

二、主流观点：国内外标准化实践经验

2.1国际经验：分级认证＋技术量化

美国骑马公园与商业路径协会（OHV）实行“三级马匹-骑手-路径”匹配制度：依骑行难度将路径标为绿/蓝/黑/双黑，对应“步速、坡度、障碍物”量化阈值；马匹须每季度完成15项行为与体征测试，评分70分强制退役。欧盟理事会2016/682指令提出“equinepassport+实时运动记录”，马匹每日工作时间≤6小时，连续负重≤骑手体重20%，电子记录同时上传保险公司与监管部门，实现免责可溯。

2.2国内先行团体标准：多维准入＋黑名单

内蒙古《草原旅游景区骑马服务规范》（T/IMA001-2021）首次提出“马匹星级”：从年龄、肩高、齿龄、心率、步态、伤史6个维度评A-E五级，低于C级禁入；配套建立马主、马匹“双黑名单”，与草原监理、公安、市场监管系统互通，一年累计两次事故则三年市场禁入，实施两年后相关投诉下降57%。

2.3保险+风控耦合模式

中国人保2023款“景区马匹骑乘综合险”将承保前置条件与标准草案挂钩：必须提供《马匹健康合格证明》《教练资质证》《路径风险评估表》，否则保费上浮100%；出险后保险公司与标委会共享数据，反向优化体检指标和路径分级。该模式已在西藏、新疆7家5A景区试点，综合赔付率由102%降至68%，实现“标准-投保-风控”闭环。

2.4数字化辅助决策

四川稻城亚丁景区引入“马背芯片＋北斗项圈”，实时采集心率、步数、速度、海拔爬升，云端算法比对标准阈值，提前10分钟预警过劳；后台与票务闸机联动，超限马匹自动停止派单。运行一年，马匹跛行率下降38%，游客满意度提升12%。

2.5社区参与与利益共享

贵州荔波将“瑶族赛马”非遗与景区运营结合，成立合作社统一采购、统一检疫、统一排班，村民按股分红；标准规定“每匹马连续服役不超过4天、每天不超过4趟”，兼顾民族节庆原真性。社区参与使标准落地平稳，2023年马均收入提高32%，动物福利评分提高25分，被联合国世界旅游组织（UNWTO）列为“可持续旅游最佳案例”。

三、争议焦点：标准制定中的主要分歧

3.1动物福利与安全指标孰轻孰重

一派主张“安全优先”，建议直接将国际马