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老年人福利院事故应急预案

一、总则

为有效预防和妥善处置老年人福利院内可能发生的各类突发安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障院内老年人的生命财产安全与身心健康，维护福利院正常的运营秩序，特制定本预案。本预案旨在建立健全应急管理机制，明确各部门及人员职责，规范应急处置流程，提高快速反应和高效处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作。

本预案适用于本院范围内发生的各类突发安全事故，包括但不限于火灾、自然灾害（如地震、极端天气等）、突发公共卫生事件、老年人意外伤害（如跌倒、走失等）、食品安全事故、设施设备故障引发的安全事件等。预案制定遵循“以人为本，生命至上；预防为主，常备不懈；统一指挥，分级负责；快速反应，有效处置”的原则。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

本院成立事故应急处置领导小组，由院长担任组长，分管副院长任副组长，各科室负责人（如护理部、后勤部、医务科、安保部等）为成员。领导小组是事故应急处置的最高指挥机构，其主要职责包括：

1.统一领导和指挥全院的事故应急处置工作，根据事故类型和严重程度，决定启动和终止相应级别的应急响应。

2.审定应急处置方案，部署各项应急救援任务，协调解决应急处置过程中的重大问题。

3.负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况及应急处置进展。

4.负责应急救援资源的调配和保障，确保救援物资、设备和人员及时到位。

5.组织开展事故调查、原因分析及善后处理工作，并总结经验教训，修订完善应急预案。

（二）下设应急工作组

根据应急处置需要，领导小组下设若干专项应急工作组，各工作组在领导小组的统一指挥下开展工作：

1.抢险救援组：由安保部、后勤部及年轻力壮的护理人员组成。主要职责是：迅速赶赴事故现场，开展人员搜救、伤员初步处理和转移；控制事故源头，防止事态扩大；参与现场秩序维护。

2.医疗救护组：由医务科医护人员或联系合作医疗机构人员组成。主要职责是：对受伤老年人进行紧急医疗救治和护理；协助专业医疗机构转运伤员；提供医疗咨询和心理疏导。

3.疏散引导组：由护理部为主，各楼层护理人员具体负责。主要职责是：熟悉老年人分布情况及疏散通道，在事故发生时，迅速、有序地组织引导老年人按照预定疏散路线转移至安全区域；对行动不便的老年人予以重点帮助；清点疏散人数，确保无遗漏。

4.通讯联络组：由院办公室人员组成。主要职责是：负责应急信息的上传下达，保持与上级部门、救援机构及院内各工作组之间的通讯畅通；及时传达领导小组的指令。

5.后勤保障组：由后勤部负责。主要职责是：保障应急救援所需物资（如急救药品、医疗器械、照明设备、通讯工具、饮用水、食品、御寒衣物等）的供应；确保应急供电、供水；负责临时安置点的设置与管理。

6.信息发布与安抚组：由院办公室及社工部人员组成。主要职责是：负责与家属的沟通与联络，及时通报老年人安全状况；做好家属及院内其他老年人的情绪安抚工作；按照领导小组授权，对外发布事故相关信息。

三、预防与预警机制

（一）日常预防

1.安全教育与培训：定期组织全院员工进行安全知识、应急技能培训和演练，包括消防器材使用、心肺复苏、疏散逃生等。对老年人进行通俗易懂的安全常识教育，提高其自我防范意识和自救互救能力。

2.安全检查与隐患排查：建立健全日常安全巡查和定期检查制度，重点对消防设施、电气设备、燃气管道、疏散通道、安全出口、防滑设施、健身器材等进行检查，及时发现并消除安全隐患。

3.设施设备维护：加强对各类设施设备的日常维护保养，确保其处于良好运行状态。特种设备需定期检测，合格后方可使用。

4.风险评估：定期对本院面临的各类安全风险进行评估，制定针对性的防范措施。

5.制度建设：完善各项安全管理制度，如用火用电安全管理、食品安全管理、药品管理、值班值守制度等，并严格执行。

（二）预警信息接收与发布

1.建立预警信息接收渠道，及时关注气象、地震、卫生防疫等部门发布的预警信息。

2.接到预警信息后，应急领导小组应立即组织研判，根据预警级别和可能造成的影响，及时向全院发布预警通知，部署相应的防范措施，必要时提前转移或安置易受影响的老年人。

四、应急响应程序

（一）事故报告与启动

1.立即报告：任何人员发现事故或险情，应立即向本部门负责人或值班领导报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、类型、简要情况、已造成或可能造成的伤亡及影响范围。

2.预案启动：值班领导接到报告后，应立即赶赴现场核实情况，并向应急领导小组组长（院长）报告。组长根据事故性质、严重程度和影响范围，决定是否启动本预案及启动的响应级别。一旦决定启动，立即通知应急领导小组全体成员及各应急工作组迅速到位。

（二）现场处置

根据不同事故类型，采取相应