原创力文档摘要
税收优惠作为财税体制改革的制度工具与税收法治建设的核心要素，其规范效力直
接关涉国家治理现代化进程。地方性税收优惠系地方基于税负调节机制，通过让渡特定
税收利益以促进市场主体发展的制度安排，具有维护国家税收利益与实现区域经济调控
的双重功能。现行《立法法》将税收立法权确立为法律保留事项，中央立法机关通过“授
+
权立法有限赋权”模式构建起地方性税收优惠的规范框架。我国现行税法体制，只有
部分单行税法授权地方税收优惠制定权，同时对制定权限、制定程序予以严格限制。
实践中，
摘要
税收优惠作为财税体制改革的制度工具与税收法治建设的核心要素，其规范效力直
接关涉国家治理现代化进程。地方性税收优惠系地方基于税负调节机制，通过让渡特定
税收利益以促进市场主体发展的制度安排，具有维护国家税收利益与实现区域经济调控
的双重功能。现行《立法法》将税收立法权确立为法律保留事项，中央立法机关通过“授
+
权立法有限赋权”模式构建起地方性税收优惠的规范框架。我国现行税法体制，只有
部分单行税法授权地方税收优惠制定权，同时对制定权限、制定程序予以严格限制。
实践中，
文档评论（0）