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监督委员会培训课件

第一章：监督委员会概述定义与依据监督委员会是村民自治组织中的专门监督机构，依据《村民委员会组织法》设立，具有法定地位和职权重要作用在基层治理中发挥监督哨作用，保障村民民主权利，促进村务公开透明，维护集体和村民利益组织架构

监督委员会的法律基础核心法律依据《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定了监督委员会的法律地位、组成方式和基本职责。该法第三十二条明确指出，村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。为监督工作提供根本法律保障确立监督委员会的独立性明确监督权限与责任边界配套政策文件中央及地方各级政府相继出台了一系列指导意见和实施细则，进一步细化监督委员会的工作机制、运行规范和保障措施，为基层监督工作提供了可操作的政策支撑。民政部关于加强村务监督工作的指导意见地方性法规与实施办法

监督委员会的职责定位管人监督村两委成员履职情况，确保干部依法依规行使权力，廉洁自律。重点关注村干部的工作作风、群众满意度、廉洁从政情况，及时发现和纠正违规违纪行为。干部履职情况评议廉洁自律监督检查违规违纪问题查处管财监督村集体财务管理和三资（资金、资产、资源）使用情况，确保集体资产保值增值，防止集体资产流失。建立健全财务审核制度，定期开展财务审计。财务收支审核把关集体资产管理监督资源处置审查监督管事监督村务公开制度落实、重大决策执行和项目建设全过程，确保村级事务公开透明、依法决策、规范运作。重点监督惠民政策落实和乡村振兴项目实施。村务公开真实及时重大决策程序合规

监督委员会成员资格与产生01成员构成要求监督委员会由3名成员组成：主任1名，委员2名。成员应具备较高的政治素质、良好的群众基础、一定的政策水平和监督能力。02民主推选程序由村民代表大会采用无记名投票方式推选产生。候选人由村党组织推荐或村民代表提名，经资格审查后提交村民代表大会选举。03任期与管理监督委员会成员任期与村民委员会相同，一般为三年。任期内接受村民代表大会监督，工作不力可以罢免。04回避与禁止兼任监督委员会成员不得兼任村两委成员，不得担任村集体经济组织负责人。近亲属在村两委任职的应当回避相关监督事项。

基层民主监督的中坚力量监督委员会成员肩负着村民的信任与重托，是推动基层民主建设、维护村民权益、促进乡村振兴的重要力量。通过依法履职、公正监督，为建设和谐美丽乡村提供坚实保障。

第二章：监督委员会工作制度1工作例会制度建立定期例会机制，原则上每季度召开一次工作例会，总结前期监督工作，分析存在问题，部署下阶段任务。遇重大事项可随时召开临时会议。季度工作总结与计划监督事项集体研究问题会商与对策制定2工作报告制度建立双向报告机制：每半年向村党组织汇报监督工作开展情况，年终向村民代表大会报告全年工作。接受党组织领导和村民监督。半年度党组织专题汇报年度村民代表大会报告重大问题及时专项汇报3工作会商制度与村民委员会建立定期会商机制，通报监督发现的问题，协商整改措施，跟踪整改落实。促进监督与管理的良性互动。每月与村两委会商一次通报问题与整改建议协调解决监督工作困难

学习培训与台账管理定期学习培训监督委员会成员应当不断提升自身素质和监督能力，建立常态化学习机制。政策法规学习：每月组织学习村民自治、财务管理、项目建设等相关政策法规业务技能培训：参加上级组织的监督业务培训，学习监督方法和技巧经验交流活动：与其他村监督委员会交流工作经验，学习先进做法警示教育：定期开展典型案例分析和廉政警示教育台账建设与管理建立完善的监督工作台账，实现监督工作全程留痕、有据可查。监督事项台账：详细记录每一项监督内容、发现问题、处理意见整改跟踪台账：跟踪问题整改进展，确保整改到位会议记录台账：完整记录各类会议内容和决定事项档案资料管理：规范归档监督文件、证据材料等交叉检查制度：建立村与村之间的交叉检查机制，定期组织相邻村监督委员会互查互学，既能防止人情干扰，又能扩大监督覆盖面，提升监督工作质量。

监督委员会权利保障知情权监督委员会成员有权列席村两委会议和村民代表会议，查阅村务、财务等相关文件资料。村两委应主动向监督委员会通报重大事项，保障监督委员会及时掌握村级事务信息，为有效监督创造条件。质询权对村务决策、财务管理、项目建设等方面存在的疑问，监督委员会有权向村两委及相关责任人提出询问和质询。被质询方应当如实答复，不得推诿搪塞。对重大问题可提请村民代表大会质询。审核权监督委员会有权审核村集体财务账目、重大经济活动和合同协议。财务支出需经监督委员会审核签字，重大经济事项需经监督委员会审查同意。确保集体资金使用合规、资产处置合法。建议权对村务管理、财务使用、项目建设等方面发现的问题，监督委员会有权提出改进建议和监督意见。村两委应当认真研究采纳，并及时反馈处理结果