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论我国经济法调整对象的特定性

摘要：经济法的调整对象一直是国内法学界争论不休的一个问题，关系到一国经济法体系的建立，经济法典的编撰，同时它也影响着经济法在我国社会主义现代化建设中对社会主义市场经济体制的完善和发展。可以说，科学地界定经济法的调整对象，是研究经济法这门学科和法律部门所应首先解决的问题，因为只有对经济法的调整对象有一个清楚的认识，我们才能弄清楚经济法的其他理论问题，如经济法的概念、本质等。因此，对经济法调整对象的研究，具有理论和实践的双重意义，同时也是研究经济法理论所必须而且也是亟待解决的首要问题。?

关键词：经济法；调整对象?

一、我国的经济法的产生和发展?

经济法传入我国也有20多年的历史了，一般认为，我国经济法的产生和发展大致可以分为三个阶段，即1978年到1992年的经济法初创阶段。1992年到2000年的快速发展阶段和进入21世纪以来的逐渐完善和成熟阶段。从我国经济法产生的法制基础来看，经济法是在与民商法、行政法、经济政策等彼此混同和界定不清的状况下出现的。由于在我国传统社会中，市场经济观念和制度的缺失以及民主法制观念的薄弱，改革开放伊始，将有关财产的法律都认为是“经济”法，经济立法成了国家推动财产权制度变革和市场经济制度建设的法律手段。直到2002年，才将经济法纳入有中国特色社会主义法律体系之中，成为一个在法律理论上独立的法律部门。??

二、我国经济法学说?

我国经济法在这20年的发展当中形成了若干不同的经济法学说，其中不乏闪光之处。研究一种现象，应熟知其发展道路、借鉴其发展的历史。因此，我们也有必要对之前的经济法学说做一回顾与总结。由于历史原因，建国后我们实行计划经济体制，这是与市场背道而驰的，当时的法律及其学说不可能是真正意义的经济法，所以仅从改革开放后谈起。?

1992年春，邓小平同志在南巡讲话中指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别。之后，中国共产党的十四大决定，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一目标的确立，极大地促进了我国经济法学的发展，此后，产生了丰硕的理论成果。曾有学者对1992年以来的各种学说(被称之为经济法新诸论)进行了总结与评析，在肯定了其进步性的同时，也指出了其不甚科学合理之处。经济法新诸论主要包含三个方面：(一)经济协调关系论。认为经济法就是调整国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范，主要包括企业组织管理关系、市场管理关系、宏观经济调控关系和社会保障关系；(二)宏观经济调控关系论。认为经济法调整对象是国家作为国家经济管理主体与市场主体之间间接宏观调控性经济关系，而其他关系则分别由民法、商法、行政法和劳动法调整；(三)需要干预经济关系论。认为经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制订的调整全局性、社会公共性、需要国家干预的经济关系的法律规范的总称，这一观点反映了经济法的本质特征，但未说明国家干预经济关系具体有哪些，与民法、行政法调整的关系有何区别。?

?三、经济法的调整对象?

所谓法律的调整对象，一般是指某个法律部门所调整的社会关系或所规范的行为。许多部门法学的教科书一般都将法律的调整对象作为本学科研究的逻辑起点。关于经济法学的研究也不例外，纵观我国经济法学短暂的研究历史，关于经济法的调整对象，法学界有代表性的观点有：漆多俊认为经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，以保证国家调节、促进社会经济协调、稳定和发展的法规范的总称。而这种社会关系具有经济性内容，但不是一般的平等主体之间的关系，也不是一般的国家行政管理关系，这种观点看到了经济法的概貌和民法行政法的不同，在此基础上它把这种细划为三种：一反垄断和限制竞关系；二是国家投资经营管理关系；三是宏观调控关系。它的这种划分是以国家调节经济的基本方式为标准，这种划分有一定道理，但还没有完全讲清楚这种社会关系的全部内容，未免让人遗憾。史际春则认为：经济法的调整对象包括三类：经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系。在市场经济条件下，国家对经济的参与，将由直接的行政命令指挥，转向公开市场操作和间接干预，这是一个趋势。可以说，它看到了经济法所关注的社会关系的要求。而王保树则认为经济法调整发生在政府、政府经济管理机关和经济组织、公民之间的以社会公共性为根本特征的经济管理关系。这种观点看到了经济法的主要特征，即社会公共性。经济法的生成晚于其他法律部门，其原因在于经济法所调整的社会关系的出现晚于其法律部门所调整的社会关系。从经济法调整的社会经济关系来看，这种社会经济关系有两个显著的特征：第