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汇报：PPT时间：2025.10依法安全监管讲解
-1全员安全生产责任制2双重预防机制3三管三必须原则4安全生产管理机构设置5违法追责与刑事处罚6违法处罚力度7从业人员心理与行为管理8新兴行业安全监管9安全文化与依法安全监管10国际视野下的依法安全监管
1PART全员安全生产责任制
全员安全生产责任制生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责责任主体主要负责人需建立健全并落实全员安全生产责任制，包括制定安全规章制度、实施教育培训、保障安全投入等七项具体职责责任到人明确从决策层到执行层的全员责任，避免责任模糊或推诿职责范围010203
2PART双重预防机制
双重预防机制企业需建立安全风险分级管控制度，按风险等级采取相应管控措施风险分级管控隐患排查治理健全事故隐患排查治理制度，通过技术和管理手段及时消除隐患法律依据双重预防机制已写入《安全生产法》，成为企业安全生产的强制性要求
3PART三管三必须原则
三管三必须原则行业监管业务管理生产经营管行业必须管安全，明确行业主管部门的安全监管责任管业务必须管安全，业务分管负责人需承担相应安全责任管生产经营必须管安全，生产与安全需同步规划、实施
4PART安全生产管理机构设置
安全生产管理机构设置独立部门要求从业人员超过100人的企业需设置独立安全生产管理机构或配备专职管理人员直接管理安全生产管理机构须由主要负责人直接分管，或设置专职分管负责人人员范围包括正式员工、临时聘用人员及劳务派遣人员
5PART违法追责与刑事处罚
违法追责与刑事处罚刑法修正案(十一)增设危险作业罪，对三类违法行为追究刑事责任新增罪名处罚条款对未建立安全制度、未消除隐患等行为，处以罚款、停产整顿或刑事责任从业人员责任违反安全规章制度或操作规程的，可能面临刑事追责
6PART安全生产责任保险(安责险)
安全生产责任保险(安责险)A投保范围：高危行业领域的生产经营单位必须投保安责险B法律后果：未投保的，责令限期改正并处以罚款，逾期未改的加重处罚
7PART违法处罚力度
违法处罚力度对拒不改正的违法行为，可按原处罚数额按日连续处罚按日连续处罚对存在重大隐患或多次违法的企业，可提请关闭并吊销证照关闭企业根据事故等级，对单位及责任人处以年收入比例或固定金额罚款罚款标准
8PART从业人员心理与行为管理
从业人员心理与行为管理岗位责任从业人员需严格落实岗位安全责任，遵守操作规程和防护要求心理疏导企业需关注从业人员心理状况，防范行为异常导致事故
9PART违法行为信息公开与联合惩戒
违法行为信息公开与联合惩戒安全生产违法行为信息需向社会公开，并通报相关部门实施联合惩戒信息共享对违法失信主体采取加大检查频次、暂停审批、行业禁入等措施失信惩戒
10PART新兴行业安全监管
新兴行业安全监管A平台经济：新兴行业需根据特点落实全员安全生产责任制，履行安全义务B职责划分：对监管职责不明确的领域，由县级以上政府按业务相近原则确定监管部门
11PART依法安全监管的持续优化与提升
依法安全监管的持续优化与提升法规体系完善定期修订：根据行业发展和安全生产形势变化，定期修订完善相关法律法规立法评估：对法律法规实施效果进行评估，确保其符合当前安全生产需要强化执法力度严格执法：加强执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法能力
依法安全监管的持续优化与提升专项行动：定期开展安全生产专项整治行动，严厉打击安全生产违法行为科技支撑智能化监管：利用现代信息技术手段，如大数据、物联网、人工智能等，提高安全监管的智能化水平先进技术应用：鼓励企业采用先进的安全技术和装备，提高安全生产水平宣传教育与培训
依法安全监管的持续优化与提升普及安全知识：通过多种渠道普及安全知识，提高全社会的安全意识培训教育：加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训教育，提高其安全素质应急救援与事故处理应急救援体系：建立健全应急救援体系，提高应急救援能力和水平事故处理与调查：对发生的事故进行及时处理和调查，查明原因，追究责任，防止类似事故再次发生
依法安全监管的持续优化与提升跨部门协同与区域合作跨部门协同：加强各相关部门之间的协同配合，形成监管合力区域合作：加强区域间的安全生产合作与交流，共享安全监管经验和技术成果社会监督与公众参与社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励媒体、公众等对安全生产进行监督公众参与：鼓励公众参与安全生产工作，如参与隐患排查、提出安全建议等
12PART依法安全监管的实践与效果
依法安全监管的实践与效果企业实践案例企业内部安全制度建设与执行情况：通过案例分析企业如何建立并执行安全制度，如何将安全责任落实到每个岗位和员工安全事故的预防与应对措施：分析企业如何通过风险管控和隐患排查治理预防事故的发生，以及在事故发生后如何
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