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节假日企事业单位安保管理规范

一、总则

节假日期间，企事业单位人员流动、物资存放及社会环境均发生显著变化，各类安全风险因素随之增加。为切实保障单位财产安全、人员生命安全及正常工作秩序的恢复，特制定本规范。本规范旨在指导企事业单位系统性、前瞻性地开展节假日安保工作，通过明确责任、强化措施、细化流程，构建坚实的安全防线，确保节假日期间的整体安全与稳定。

二、组织领导与责任落实

（一）强化组织领导

各单位应成立由主要负责人牵头的节假日安保工作领导小组，统筹协调节假日期间的各项安全管理事宜。领导小组需结合本单位实际情况，制定详尽的节假日安保工作方案，明确工作目标、重点任务、职责分工及保障措施，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）明确责任分工

建立健全“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门负责人直接负责、岗位人员一岗双责的安全责任体系。将安保责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，签订节假日安保责任书，确保责任无盲区、管理无死角。

（三）严格责任追究

对于因责任不落实、措施不到位、失职渎职等导致发生安全事故或重大安全隐患的，应依据相关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

三、节前安全风险评估与隐患排查整治

（一）全面风险评估

节前，安保工作领导小组应组织相关部门对单位内部及周边环境进行一次全面的安全风险评估。重点分析节假日期间人员在岗情况、物资存放特点、可能发生的突发事件类型（如火灾、盗窃、破坏、自然灾害等）以及外部治安环境变化对单位安全的潜在影响。

（二）深入隐患排查

1.建筑物及附属设施：对办公楼宇、生产车间、仓库、宿舍等建筑物的结构安全、门窗锁具、围墙护栏等进行检查，确保无松动、损坏或易于攀爬入侵的隐患。

2.消防设施：检查火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等是否完好有效，消防通道、安全出口是否畅通，消防控制室值班制度是否落实。

3.技防与物防设施：检查视频监控系统（摄像头覆盖范围、图像清晰度、存储时间）、入侵报警系统、门禁系统、电子巡更系统等是否运行正常，安防器械是否配备齐全并处于良好状态。

4.重点部位：对财务室、档案室、机房、配电室、危险品仓库、贵重物品存放处等重点部位进行重点检查，强化人防、物防、技防措施。

5.危险物品管理：严格落实易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的储存、保管和领用制度，节日期间原则上不存放或少存放危险物品，确需存放的必须加强管理。

6.电气安全：对电气线路、设备进行检查，防止因线路老化、超负荷用电、私拉乱接等引发电气火灾。

7.内部矛盾排查：关注员工思想动态，排查内部可能存在的矛盾纠纷，及时进行疏导和化解，防止发生个人极端事件。

（三）隐患整改落实

对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。重大隐患必须立即整改，无法立即整改的要制定专项方案，落实监控措施，确保节日期间安全。

四、节日期间安全管理与应急处置

（一）严格值班值守制度

1.落实24小时专人值班和领导带班制度，确保值班人员在岗在位，通信畅通，能够及时处理各类突发情况。

2.值班人员应熟悉本单位安保情况、应急预案、消防设施位置及使用方法，具备基本的应急处置能力。

3.建立健全值班记录和交接班制度，详细记录值班期间发生的情况及处理结果。

（二）强化安保巡逻防控

1.根据单位实际情况，科学安排安保力量，加大对重点区域、重点时段的巡逻密度和频次。

2.巡逻人员应佩戴明显标识，携带必要的防护器械和通讯工具，认真履行巡逻职责，及时发现和处置异常情况。

3.利用视频监控系统进行动态巡查，与地面巡逻形成互补。

（三）加强出入管理

1.严格执行门卫管理制度，对进出人员、车辆进行登记核实，严禁无关人员和车辆进入。

2.节日期间原则上不接待外来参观、访问，确需进入的，须经单位领导批准并由相关人员陪同。

3.对携带物品外出的人员，应进行必要的检查，防止单位财物被盗或流失。

（四）消防安全管理

1.严格落实消防安全管理规定，严禁在禁烟区域吸烟，严禁违规使用明火和电器设备。

2.加强对用火、用电、用气的管理，节日期间举办活动需动用明火的，必须严格审批并采取有效的防火措施。

3.确保消防设施器材完好有效，消防通道、安全出口畅通无阻。

（五）内部治安防范

1.加强对单位内部人员的管理，严禁无关人员进入非工作区域。

2.提醒员工注意个人财物安全，关好门窗，切断不必要的电源。

3.防止发生盗窃、破坏等案件，对发现的可疑人员和行为要及时报告并处置。

（六）大型活动安全管理

若节日期间举办各类庆祝、联欢等大型活动，必须严格按照“谁主办、谁负责”的原则，提前制定安全工作方案和应急预案，落实安全防范措施，