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客运企业安全危险源识别与风险管理

——基于实践的系统性思考与操作指引

客运行业作为交通运输体系的关键组成部分，其安全运营直接关系到人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。在复杂多变的运营环境中，如何精准识别潜在的安全危险源，并实施有效的风险管理，是客运企业实现可持续发展的核心命题。本文将从危险源的本质内涵出发，系统探讨客运企业危险源识别的路径与方法，并结合风险管理的通用原则，提出一套具有实操性的管理策略，旨在为客运企业构建坚实的安全屏障提供参考。

一、深刻理解：客运企业安全危险源的内涵与分类

危险源，简而言之，是指可能导致人身伤害、健康损害或财产损失的根源、状态或行为，或其组合。对于客运企业而言，危险源广泛存在于运营的各个环节，具有多样性、动态性和潜在性等特点。准确把握危险源的分类，是有效识别的前提。

（一）危险源的核心构成要素

危险源并非孤立存在，它通常由三个相互作用的要素构成：潜在的能量或有害物质、导致能量或有害物质失控的触发因素，以及可能受其影响的脆弱性目标（如旅客、员工、车辆、环境等）。例如，车辆制动系统失效（能量失控）是危险源，其背后可能是维护不当（触发因素），而直接威胁的则是车上人员的生命安全（脆弱性目标）。

（二）客运企业常见危险源的分类视角

从不同维度审视，客运企业的危险源呈现出不同的表现形式：

1.按风险来源划分：

*人的因素：这是最活跃也最难以控制的因素，包括驾驶员的不安全驾驶行为（如超速、疲劳驾驶、分心驾驶、酒后驾驶）、操作技能不足、安全意识淡薄；乘务人员的应急处置能力欠缺、安全提示不到位；车站工作人员的违规操作等。

*车辆因素：车辆本身的技术状况是安全运营的基础。包括制动系统、转向系统、行驶系统、灯光信号、轮胎、安全带、安全锤、灭火器等关键部件的故障或失效；车辆维护保养不及时、不到位；车辆安全技术性能不达标等。

*道路与环境因素：包括复杂路况（如弯道、坡道、隧道、桥梁）、恶劣天气（如雨、雪、雾、冰、高温、强风）、交通拥堵、路面施工、沿线安全设施不完善（如护栏缺失、标志标线不清）等。

*管理因素：这是深层次的危险源，往往是其他危险源滋生的土壤。包括安全管理制度不健全或执行不到位、安全责任未有效落实、安全教育培训流于形式、应急预案不完善或演练不足、安全投入不足、监督检查不力等。

*作业环境因素：如客运站场的消防通道堵塞、照明不足、旅客上下车秩序混乱、行李安检不严格等。

2.按作业环节划分：

可细分为站场作业危险源（售票、安检、候车、上下客）、车辆行驶危险源（起步、行驶、会车、超车、停车、进站）、车辆维护保养危险源、应急处置危险源等。

二、系统排查：客运企业危险源识别的路径与方法

危险源识别是风险管理的第一道防线，其全面性和准确性直接决定了后续风险管理的有效性。客运企业应建立常态化、制度化的危险源识别机制。

（一）识别的基本原则

*全员参与原则：危险源识别不仅仅是安全管理部门的职责，更需要企业全体员工，包括一线驾驶员、乘务员、维修技工、站务人员等的积极参与，因为他们最了解实际操作中的潜在风险。

*系统性原则：应覆盖企业运营的所有环节、所有岗位、所有时段，避免盲点和遗漏。

*动态性原则：危险源并非一成不变，随着运营条件、技术装备、人员变动、法规政策等因素的变化，危险源也会发生变化。因此，识别工作需定期进行，并根据实际情况及时更新。

*细致性原则：对每个环节、每个操作步骤进行深入分析，不能满足于表面现象。

（二）常用的识别方法

*查阅资料法：收集国家及地方相关法律法规、标准规范、行业事故案例、企业历史事故记录、设备技术说明书、安全检查表等，从中汲取经验教训，发现潜在风险。

*现场勘查法：组织安全管理人员、技术人员、经验丰富的员工对车站、车辆、线路、维修车间等作业现场进行实地观察、检查，直观发现存在的不安全状态和行为。

*工作流程分析法：对客运服务的各个流程（如旅客进站-安检-候车-检票-上车-行驶-下车-出站）进行分解，分析每个步骤中可能存在的风险。

*专家访谈与头脑风暴法：邀请行业专家、企业内部资深员工进行座谈，运用集体智慧，对特定区域或环节的危险源进行深入探讨和识别。

*安全检查表法（SCL）：根据相关法规标准和企业实际，制定详细的安全检查清单，逐项对照检查，确保识别的全面性和规范性。例如，车辆出车前检查清单、客运站安全巡查清单等。

*事件树分析法（ETA）与故障树分析法（FTA）：这些是较为复杂的系统性分析方法，适用于对关键设备或重要运营环节进行深入的风险剖析，追溯事故原因，识别潜在危险源。对于大型客运企业或高风险场景，可考虑引入。

（三）识别的重点环节与内容

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