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森林防火隐患排查工作报告

一、工作背景

去冬今春，全县平均降水量较常年偏少四成，连续无雨日达47天，林区可燃物含水率降至11.3%，火险等级连续40天保持四级以上。三月上旬，邻县因村民丢弃烟头引发山火，过火面积312公顷，直接经济损失1.17亿元，给我县敲响警钟。县委、县政府3月12日召开专题常委会，决定用45天时间，对全县83.7万亩林地、14.2万亩灌木林地、2.9万亩退耕还林区开展“起底式、穿透式”隐患排查，确保隐患动态清零，坚决守住“不能烧、烧不起”的底线。

二、组织体系

（一）指挥体系。成立由县长任指挥长的森林防灭火隐患排查指挥部，下设“七组一办”：综合协调、技术核查、隐患整治、宣教动员、督导问责、后勤保障、数据信息组和专班办公室。

（二）网格体系。将全县划分为1个一级网格（县级）、13个二级网格（镇街）、147个三级网格（村社）、1837个四级网格（护林员责任区），形成“县包镇、镇包村、村包组、组包户、户包人、人包山头”的闭环责任链。

（三）技术体系。整合林草、应急、公安、气象、供电等9个部门数据，建立“森林防火隐患一张图”，叠加林区道路、水源、坟头、输电线路、通信基站、旅游步道、危化品仓库等12类图层，实现隐患空间化、可视化、可量化。

三、排查方法

（一）“五查”工作法。一查责任落实，见人见事见记录；二查火源管控，见烟见火见痕迹；三查设施运行，见桩见管见水压；四查应急准备，见预案见装备见队伍；五查宣传教育，见标语见入户见扫码。

（二）“三必到”原则。护林员每日必到重点坟头、必到输电线下、必到施工动火点；镇街干部每周必到偏远山头、必到重点人群家中；县级技术组每月必到与邻县交界处、必到往年起火点。

（三）“双随机”抽查。县指挥部每周随机抽取5%的网格，随机抽调技术人员，携带红外热像仪、无人机、测风仪、金属探测仪，现场复核，误差率超过3%即启动问责。

（四）“回头看”机制。对已完成整改的隐患，7天后由镇街交叉核查，14天后由县级无人机航拍复核，21天后由指挥部委托第三方评估，确保整改真实、措施长效。

四、排查过程

（一）动员培训阶段（3月13—15日）。县、镇、村三级同步召开动员会，对1837名护林员、312名村干部、147名包保干部、28名扑火队长开展“案例+法规+技术”培训，发放《隐患排查100问》手册4200本，签订责任书1.9万份。

（二）集中排查阶段（3月16日—4月10日）。

1.地面踏查。全县累计出动6.8万人次，车辆1.2万台次，步行里程21.4万公里，填写《隐患排查表》17.6万份，拍摄带坐标照片37.2万张。

2.无人机航测。投入6架垂直起降固定翼无人机，设置航线312条，飞行高度120米，分辨率3厘米，累计航测面积98.5万亩，发现热点异常312处，经核查确认隐患287处。

3.卫星遥感。利用高分六号、资源三号卫星数据，对全县进行16米分辨率全覆盖，提取热点异常点58处，经现场核查确认隐患52处。

4.群众举报。开通“12119”微信举报小程序，累计收到线索924条，核实隐患817处，兑现奖励资金14.6万元。

（三）隐患认定阶段（4月11—15日）。县级技术组对排查出的1.28万条原始记录逐条过筛，按照“重大、较大、一般”三级标准，最终确认重大隐患92处、较大隐患417处、一般隐患2381处，同步建立“红、橙、黄”三色台账。

（四）整改销号阶段（4月16日—4月30日）。

1.重大隐患。采取“一患一专班”方式，由县级领导包保，92处重大隐患全部在15日内完成整改，其中清除坟头周边可燃物1.3万吨，搬迁散坟314座，新建防火隔离带87公里，更换老化输电线路42公里，增设蓄水池92口、防火视频监控92套。

2.较大隐患。由镇街主要领导包保，417处较大隐患全部在10日内完成整改，其中清理林缘秸秆2.1万吨，加固施工动火点围挡17公里，增设临时检查卡口63处，配备二号工具835把、风力灭火机251台。

3.一般隐患。由村社干部包保，2381处一般隐患全部在7日内完成整改，其中清理林区垃圾可燃物370吨，修剪输电线下树木4.2万株，张贴防火告知书2.4万份，签订农户承诺书3.7万份。

（四）评估验收阶段（5月1—5日）。县人大、政协联合成立5个评估组，按照“资料+现场+群众”三结合方式，随机抽取20%的隐患点位，实地核查整改质量，群众满意度达98.7%，一次性通过县级验收。

五、隐患分类与典型案例

（一）火源类隐患

1.祭祀用火。共发现坟头周边可燃物堆积隐患1382处，占总量的48.3%。典型案例：龙溪镇白果村大湾梁子有散坟群312座，坟间最近距离不足1米，周边松针厚度达12厘米，3月21日现场模拟实