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高标准农田建设项目监理实施细则

高标准农田建设项目监理工作以确保工程质量、控制建设进度、合理管理投资、保障施工安全为核心目标，通过规范化、专业化的监理行为，协调参建各方关系，推动项目按设计要求和合同约定顺利实施。本实施细则结合项目实际特点，围绕“四控三管一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制；合同管理、信息管理、资料管理；组织协调）展开具体工作，明确各环节操作流程与技术标准。

一、工程概况与监理范围

本项目位于XX县XX镇，涉及XX个行政村，建设规模XX亩，主要建设内容包括土地平整工程（土方挖填、田块整治）、灌溉与排水工程（渠道衬砌、管道安装、泵站建设）、田间道路工程（水泥混凝土路、砂石路）、农田防护与生态环境保持工程（防护林带、排水沟护砌）及其他配套工程（标识牌、量水设施）。项目参建单位包括建设单位（XX农业农村局）、设计单位（XX规划设计院）、施工单位（XX建设工程有限公司）、监理单位（XX工程监理有限公司）。监理范围涵盖项目全生命周期，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全过程监理。

二、监理依据与目标

监理工作严格依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）《农田水利条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等法律法规及技术标准；以项目设计文件（施工图纸、设计变更单）、施工合同（含补充协议）、监理合同为执行基准。

质量目标：工程各分部、分项工程验收合格率100%，单位工程质量等级达到“合格”标准，关键隐蔽工程一次性验收通过；进度目标：严格按合同工期（XX日历天）完成，关键节点（如土地平整完成、灌溉系统通水、道路主体完工）偏差不超过5个日历天；投资目标：工程计量支付符合合同约定，设计变更及现场签证费用控制在合同总价的3%以内；安全目标：杜绝重大安全责任事故（死亡及以上），控制一般事故发生率低于0.5‰，现场文明施工达标率100%。

三、监理组织与职责

项目监理机构采用直线职能制，设总监理工程师1名，全面负责监理工作；下设专业监理工程师（分土地工程、水利工程、道路工程3个专业）3名，负责本专业技术审核与现场监督；监理员4名，承担日常巡视、平行检验及资料记录工作。

总监理工程师职责：审批监理规划及实施细则，签发监理指令，组织分部工程验收，协调参建各方关系；专业监理工程师职责：编制本专业监理实施细则，审查施工方案，验收隐蔽工程，核查材料设备质量，审核工程量计量；监理员职责：按要求进行现场巡视（每日不少于4小时），记录施工动态，检查工序施工质量，协助整理监理资料。

四、质量控制实施要点

质量控制贯穿施工全过程，重点落实“事前预控、事中严控、事后验控”三阶段管理。

（一）事前控制

1.审查施工单位资质及人员资格：核查施工企业安全生产许可证、项目经理注册建造师证书及安全生产考核合格证书（B证）、特种作业人员（电工、焊工、起重工）操作证，确保人证一致。

2.审核施工方案：重点审查土地平整的土方平衡计算（需附方格网测量数据）、渠道混凝土衬砌的模板支设方案（含抗冻胀措施）、道路基层压实工艺（需明确压路机型号、碾压遍数），要求方案针对性强、技术参数明确。

3.材料设备进场验收：对水泥（查验3天/28天强度报告）、钢筋（核对屈服强度、伸长率）、PVC管道（检测环刚度、拉伸强度）等主材实行“三查”（查出厂合格证、查检测报告、查现场抽样检测），抽样频率按规范要求（如水泥每200吨为一批次），检测不合格材料立即清场并记录。

4.测量放线复核：使用RTK测量仪器对田块边界、渠道中心线、道路中线进行复核，重点检查田块长度（≥100米）、宽度（≥60米）、平整度（误差≤±5cm），渠道比降（符合设计要求，误差≤0.1‰），道路直线段偏移量（≤±5cm）。

（二）事中控制

1.土地平整工程：检查土方开挖与回填顺序（需按“先深后浅、分层填筑”原则），分层厚度不超过30cm，采用环刀法检测压实度（耕作层≥85%，垫层≥90%），每500㎡检测1点；田埂修筑高度≥50cm，顶宽≥30cm，边坡坡度1:1.5，夯压密实无裂缝。

2.灌溉排水工程：渠道混凝土衬砌施工时，检查模板安装偏差（高度±5mm、宽度±10mm），混凝土浇筑温度（5-30℃），坍落度（50-70mm），采用平板振动器振捣至表面泛浆；渠道伸缩缝填充材料（沥青杉板）厚度≥2cm，填充密实无漏填；管道安装检查接口连接（PVC管采用弹性密封圈，承插深度≥管外径的1.5倍），管道试验压力为工作压力的1.5倍（≥0.6MPa），稳压30分钟压降≤0.02MPa为合格。

3.田间道路工程：路基压实度采用灌砂法检测（