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高处作业及登高架设作业安全监理实施细则

高处作业及登高架设作业涉及人员坠落、物体打击、设备失稳等多重风险，是建筑施工、设备安装等领域安全管理的重点环节。监理单位作为施工现场安全监管的责任主体之一，需通过系统化、标准化的监理措施，全过程把控作业风险，确保作业符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）等规范要求。以下从作业前准备、作业过程控制、特殊情况应对、应急管理及资料归档等环节，明确具体监理实施要点。

一、作业前准备阶段监理要点

1.专项方案审核

监理人员需严格审查施工单位提交的高处作业及登高架设专项施工方案。重点核查内容包括：作业高度（2m及以上）、作业形式（临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉作业等）的明确性；架体（脚手架、操作平台、满堂支架等）的设计计算书（含荷载取值、立杆稳定性、连墙件布置等关键参数）；安全防护措施（防护栏杆、安全网、挡脚板设置要求）；作业人员安全培训计划；应急预案（含救援流程、物资储备）等。方案需经施工单位技术负责人审批，超过一定规模的危大工程（如搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架）需组织专家论证，监理需留存论证报告及修改确认记录。

2.作业人员资质与培训核查

监理应核对登高架设作业人员的《特种作业操作证》（工种需为“登高架设作业”或“高处安装、维护、拆除作业”），确保证件在有效期内且人证一致。同时检查施工单位安全技术交底记录，内容需包含作业风险点（如架体失稳、物体坠落、触电）、防护用品使用（安全带高挂低用、防滑鞋）、操作规范（杆件连接力矩值、材料堆放限重）等，交底需由作业人员签字确认，监理留存影像及书面记录。新入场、转岗或停工6个月以上重新上岗人员，需核查其复工前专项培训记录，培训时长不得少于8学时。

3.作业设备与材料验收

监理需参与架体材料（钢管、扣件、脚手板、安全网等）进场验收。钢管应检查外观（无裂缝、变形、严重锈蚀）、壁厚（扣件式钢管外径48.3mm，壁厚3.6mm，允许偏差±0.5mm）及质量证明文件（需提供钢管的屈服强度、抗拉强度检测报告）；扣件需查验生产许可证、检测报告，重点检查直角扣件、旋转扣件、对接扣件的抗滑、抗破坏性能，有裂缝、变形或螺栓滑丝的扣件严禁使用。安全网需核查阻燃性能（续燃、阴燃时间均≤4s）及冲击试验报告（100kg砂袋从10m高度冲击后网体无破损）。

4.作业环境条件确认

监理需检查作业区域周边环境，确保与架空线路（1kV以下安全距离4m，1-10kV6m）、起重机械回转半径保持安全距离；临边作业需设置高度不低于1.2m的防护栏杆（上杆离地1.0-1.2m，下杆离地0.5-0.6m），底部设高度不小于180mm的挡脚板；洞口作业（边长或直径≥200mm）需采用盖板覆盖（固定可靠，承载能力≥1kN/m2）或设置防护栏杆+安全立网封闭；操作平台需检查支撑结构稳定性（落地式平台立杆间距≤2m，悬挑式平台需验算拉结点抗倾覆），平台面积≤10㎡，高度≤5m，荷载≤1.5kN/m2。

二、作业过程安全监理控制

1.架体搭设与拆除监理

（1）搭设阶段：监理需全程巡查，重点检查立杆基础（落地式脚手架基础需硬化，承载力≥200kPa，垫木长度≥2跨、厚度≥50mm）；立杆接长必须采用对接扣件（同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开距离≥500mm）；纵向水平杆设置在立杆内侧，长度≥3跨，接长采用对接或搭接（搭接长度≥1m，固定扣件≥3个）；横向水平杆靠墙一端外伸长度≤500mm，作业层需满铺脚手板（探头板长度≤150mm，用12号铁丝固定）；连墙件设置（三步三跨，垂直间距≤4m，水平间距≤6m，采用刚性连接）；剪刀撑（外侧全立面连续设置，斜杆与地面夹角45°-60°，接长采用搭接，长度≥1m，固定扣件≥3个）。每完成一层搭设，监理需参与验收并签署《脚手架分段验收表》，未经验收或验收不合格不得投入使用。

（2）拆除阶段：监理需核查拆除顺序（从上而下，先搭后拆、后搭先拆，严禁上下同时作业）；拆除的构配件需用滑轮或绳索传递，严禁抛掷；拆除区域需设置警戒区（半径≥架体高度的1/4且≥6m），专人看守；连墙件需随架体逐层拆除（严禁先拆连墙件），拆除后及时封闭架体与建筑结构间的空隙。

2.高处作业行为监管

监理需每日巡查作业人员防护用品使用情况：安全带需系挂在作业面上方的牢固构件上（高挂低用，严禁系挂在移动或柔性物体上），安全绳（带缓冲器）有效长度≤2m；作业人员需穿防滑鞋，禁止穿拖鞋、硬底鞋或高跟鞋；工具材料需放置在工具袋或稳固的平台上（工具袋重量≤10kg），严禁随手抛掷；2m以上无可靠防护的悬空作业（如钢构安装、幕墙施工），需设置生命绳（直径≥