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新官不理旧账自查自纠报告范文

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、加强诚信政府建设的决策部署，根据《XX省人民政府办公厅关于开展“新官不理旧账”问题专项整治的通知》（X政办发〔2023〕XX号）要求，我单位坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦政府履约践诺、政策连续性、历史遗留问题解决等关键领域，全面开展“新官不理旧账”问题自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）强化组织领导，压实责任链条。成立由主要负责同志任组长，分管领导任副组长，办公室、财务科、项目办、法规科等相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组，制定《XX单位“新官不理旧账”问题自查自纠工作方案》，明确“清单化管理、销号式整改”工作机制，将自查任务分解到科室、责任落实到个人。召开专题动员部署会3次，组织全体干部职工学习《优化营商环境条例》《政府投资条例》等政策法规，印发《“新官不理旧账”问题负面清单》200份，确保全员知晓整治重点、标准和要求。

（二）全面梳理排查，摸清问题底数。以2018年1月1日以来的政府合同协议、政策文件、承诺事项、债务纠纷为重点，建立“四本台账”：一是政府与社会资本合作（PPP）项目履约台账，涵盖XX产业园基础设施建设等5个项目；二是招商引资承诺事项台账，涉及XX新能源科技有限公司等12家企业；三是民生领域历史遗留问题台账，包括XX老旧小区改造工程款拖欠、XX社区服务中心产权登记等7项；四是行政规范性文件清理台账，梳理2018年以来出台的32份政策文件。通过查阅档案资料、调取财务凭证、走访企业群众、函询相关部门等方式，累计核查合同协议156份、政策文件32份、信访投诉记录47条，与企业负责人、群众代表座谈23场次，收集意见建议68条。

（三）严格审核把关，确保自查质量。成立由法律顾问、财务专家、业务骨干组成的3人核查组，对各科室报送的自查清单进行交叉核验。重点核查是否存在“漏报瞒报”“避重就轻”问题，对XX镇政府报送的“无历史欠款”结论，通过比对财政支付系统流水，发现其2020年拖欠XX建筑公司XX路改造工程款127万元未纳入台账，责令重新梳理；对XX开发区管委会“招商引资承诺全部兑现”的表述，通过实地走访XX电子科技公司，核实其2021年承诺的“厂房租金补贴”仅兑现50%，涉及金额89万元，要求补充完善。经三轮核查，最终形成问题清单3大类19项，其中政府欠款类7项、承诺未兑现类6项、政策执行断档类6项。

二、存在问题及具体表现

（一）政府欠款问题仍有存量。一是工程类欠款清欠不彻底。XX镇2020年实施的XX村道路硬化工程，合同约定竣工后3个月内支付95%工程款（总计412万元），因时任镇长调任后未跟踪推进，截至自查时仍拖欠187万元未支付，施工方XX路桥公司已连续3年通过信访反映，镇政府仅在2022年支付30万元，剩余157万元未明确还款计划。二是采购服务类欠款长期挂账。2019年XX局委托XX广告公司制作“文明城市创建”宣传物料，合同金额28万元，因经办人员离职、交接不清，新接任负责人以“无原始合同”“无法确认服务内容”为由拒绝支付，该笔费用在财务账目中挂“其他应付款”达4年未处理。三是国企债务传导至政府。XX国有资产经营公司2018年向XX贸易公司借款500万元用于XX市场升级改造，后因公司改制、管理层调整，新班子以“债务形成于改制前”“不属于现任经营责任”为由拒不偿还，债权人通过诉讼胜诉后申请强制执行，法院冻结了公司基本账户，影响了其他民生项目资金拨付。

（二）招商引资承诺未全面兑现。一是政策补贴“打折扣”。2021年XX开发区与XX新能源科技公司签订投资协议，约定“企业投产首年按实际缴纳增值税地方留存部分的80%给予补贴”，企业2022年缴纳增值税320万元（地方留存128万元），但因当年财政紧张，时任主任口头承诺“次年一并兑现”，2023年新上任主任以“政策调整、预算未列支”为由仅兑现50%（64万元），剩余64万元未落实。二是要素保障“不到位”。2020年XX镇引进XX智能家居项目，协议约定“3个月内完成项目用地征收并交付”，但因征迁难度大，时任镇长调离后，新任领导将工作重心转向其他招商项目，截至自查时仍有2亩土地未完成征收，企业已投入的800万元前期建设资金闲置，多次发函催促未果。三是服务承诺“空落实”。XX科技局2019年对XX软件公司作出“协助申报国家级高新技术企业，全程提供材料指导”的承诺，企业2021年提交申报材料后，原对接科长调岗，新接手人员以“不熟悉业务”为由未跟进，导致企业因知识产权佐证材料不完整被退回，错失当年申报资格，后续虽重新申报成功，但企业反映“政府信用打了折扣”。

（三）政策执行存在断档脱节。一是新旧政策衔接不畅。2021年XX住建局出台《关于加强新建商品房预售