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智慧水利平台建设项目方案文档

一、项目背景与意义

水是生命之源、生产之要、生态之基。当前，全球气候变化带来的极端水文事件频发，经济社会快速发展对水资源安全保障提出了更高要求，传统水利管理模式在信息获取的及时性、决策支持的科学性、业务协同的高效性等方面已逐渐显现其局限性。为顺应时代发展潮流，积极响应国家关于加快推进新型基础设施建设与智慧社会发展的战略部署，推动水利行业向数字化、网络化、智能化转型，提升水治理体系和治理能力现代化水平，本智慧水利平台建设项目应运而生。

本项目的实施，旨在通过整合现有水利信息资源，构建统一高效、互联互通、智能分析的智慧水利平台，实现对水资源、水灾害、水环境、水工程的动态监测、精准预警、科学调度与高效管理。其核心意义在于，一是提升水利决策的科学性与预见性，变被动应对为主动防控；二是提高水利公共服务的质量与效率，满足社会对水信息的多元需求；三是促进水利管理模式的优化与创新，降低运行成本，提升管理效能；四是为流域综合治理、水资源可持续利用及生态文明建设提供有力的技术支撑。

二、建设目标

（一）总体目标

本智慧水利平台建设项目致力于打造一个集“感知、分析、决策、调度、服务”于一体的综合性水利信息化支撑体系。通过三到五年的分阶段建设与完善，最终实现水利数据“一库汇聚”、水利业务“一网通办”、水利监管“一屏统览”、水利决策“智能辅助”，显著提升水利行业的智能化管理水平和公共服务能力，为保障区域水安全、促进经济社会可持续发展奠定坚实基础。

（二）具体目标

1.全面感知体系构建：优化和补充现有监测站点布局，实现对重要水文站、雨量站、水质监测点、水利工程关键部位等的全面感知覆盖，提升数据采集的自动化、智能化水平和数据质量。

2.数据资源整合共享：建立统一的水利数据标准和数据交换共享机制，打破信息壁垒，实现各类水利业务数据的有效汇聚、规范治理与共享共用，形成支撑全局的水利数据资产。

3.业务应用深化拓展：围绕防汛抗旱、水资源管理、水环境治理、水工程运维、河湖长制等核心业务，开发或升级一批智能化应用系统，推动业务流程优化和管理模式创新。

4.智能决策能力提升：运用大数据、人工智能等技术，构建水利专题分析模型和智能决策支持系统，为水旱灾害防御、水资源优化配置、水工程安全运行等提供科学的决策支持。

5.统一应用门户建设：打造面向不同用户群体（如管理者、业务人员、社会公众）的统一应用门户，提供个性化、便捷化的信息服务和业务办理渠道。

6.安全保障体系完善：建立健全涵盖物理安全、网络安全、数据安全、应用安全的多层次安全保障体系，确保平台稳定、可靠、安全运行。

三、总体设计

（一）设计理念

本平台设计遵循“需求导向、应用牵引、数据驱动、标准先行、安全可控、开放共享”的原则。强调以业务需求为出发点，以数据资源为核心驱动力，以技术创新为支撑，确保平台建设的实用性、先进性和可持续性。同时，注重与现有信息化成果的衔接与整合，避免重复建设，保护已有投资。

（二）总体架构

平台采用分层架构设计，自上而下分为感知层、网络层、数据层、平台层、应用层以及标准规范与安全保障体系。

1.感知层：是平台的数据来源基础，通过各类传感器（如水位、雨量、流量、水质、图像、视频等）、智能终端、移动采集设备等，实现对水利要素的全面感知和数据采集。

2.网络层：依托现有水利专网、政务外网及公共通信网络，构建安全、稳定、高速的信息传输通道，保障感知数据、业务数据的顺畅流转。

3.数据层：构建统一的水利数据中心，包括基础数据库、业务数据库、专题数据库和知识库等，实现数据的集中存储、管理、治理与共享交换。

4.平台层：提供支撑上层应用开发和运行的共性技术能力，包括云计算资源、大数据分析引擎、人工智能算法库、地理信息服务平台、应用开发框架等。

5.应用层：面向各类水利业务需求，建设防汛抗旱指挥、水资源管理与调配、水环境监测与治理、水工程安全监测与运维、河湖长制管理、公众服务等应用系统。

6.标准规范体系：包括数据标准、接口标准、技术标准、管理标准等，确保平台建设和运行的规范化、标准化。

7.安全保障体系：从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、管理安全等多个维度，构建全方位的安全防护体系。

（三）关键技术选型

平台建设将积极稳妥地引入成熟先进的信息技术，主要包括：

*物联网（IoT）技术：用于各类水利要素的自动感知与数据采集。

*大数据技术：用于海量水利数据的存储、清洗、挖掘与分析。

*人工智能（AI）技术：如机器学习、深度学习等，用于智能预测预警、图像识别、辅助决策等。

*地理信息系统（GIS）技术：用于水利空间信息的可视化展示、空间分析与专题图制作。

*云计算技术：提供弹性计算、