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公共卫生事件应急管控协议

本协议由以下各方于____年____月____日在中国中华人民共和国签订：

甲方：[以下简称“政府”]

为保障公众健康安全，维护社会秩序，有效预防和控制公共卫生事件（以下简称“事件”）的传播和影响，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，甲乙双方本着平等自愿、相互协作的原则，经友好协商，达成如下协议：

第一条定义与适用范围

1.1本协议所称“公共卫生事件”是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，需要采取应急处置措施予以控制的传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大环境污染事件以及其他危害公共安全的突发公共事件。

1.2本协议适用于[具体地域范围，例如：XX省XX市XX区]区域内发生的事件，涉及本协议签署各方。

1.3本协议中下列用语的含义：

（1）“应急响应”是指根据事件分级，采取的应急措施和行动；

（2）“隔离”是指将患者、疑似患者或接触者安置在指定场所，限制其活动，防止疫情扩散；

（3）“封锁”是指对划定区域内的交通、人员进出实施限制；

（4）“接触者”是指与确诊患者有近距离密切接触的人员；

（5）“密接者”是指与接触者有密切接触的人员；

（6）“应急指挥部”是指负责统一指挥、协调应急工作的机构。

第二条应急响应机制

2.1信息报告与通报

（1）任何单位和个人发现疑似或确诊病例、疑似疫情或事件，应立即向所在地[具体部门，例如：卫生健康部门]报告。报告内容应包括病人/事件基本信息、联系方式、可疑症状或事件情况等。

（2）[具体部门，例如：卫生健康部门]接到报告后，应立即进行核实、诊断，并在规定时限内向上一级主管部门和应急指挥部报告。报告时限按照国家相关规定执行。

（3）应急指挥部应及时向各成员单位、下级指挥部以及社会公众发布事件信息、预警信息和防控指南。

2.2预警与发布

（1）应急指挥部根据事件的性质、严重程度和发展趋势，发布相应的预警信号，预警级别由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

（2）预警信息发布后，各相关单位应采取相应的防控措施，并配合做好信息传播工作。

2.3应急指挥体系

（1）成立[具体名称，例如：XX市XX区XX事件应急指挥部]，由[具体领导职务，例如：市长/区委书记]担任总指挥，[具体领导职务，例如：分管副市长/区委常委]担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。

（2）应急指挥部负责统一领导、指挥、协调本行政区域内的事件应急处置工作，主要职责包括：

（1）组织制定应急预案，并组织实施；

（2）统一指挥调度应急资源，包括人员、物资、设备等；

（3）发布预警信息，组织实施隔离、封锁等控制措施；

（4）协调医疗救治、卫生防疫、交通保障、物资供应等工作；

（5）及时向上级指挥部报告事件处置情况。

（3）根据事件级别，应急指挥部可设立现场指挥部，负责现场的具体指挥和协调工作。

第三条管控措施

3.1医疗救治

（1）[具体部门，例如：卫生健康部门]负责统筹协调医疗救治工作，组织医疗资源，设立定点医院、发热门诊等，并对医务人员进行培训和防护。

（2）定点医院负责对确诊患者和疑似患者进行集中收治，实行分级诊疗，加强感染控制，防止交叉感染。

（3）[具体部门，例如：卫生健康部门]应加强对基层医疗卫生机构的技术指导，提高其诊疗能力，做好常见病、多发病的诊疗工作。

3.2隔离与流调

（1）对确诊病例和疑似患者，应立即采取隔离措施。隔离期限按照国家相关规定执行。

（2）对接触者和密接者，应进行健康监测，必要时采取隔离措施。

（3）[具体部门，例如：卫生健康部门]应组织开展流行病学调查，追踪密切接触者，分析疫情传播途径，为制定防控措施提供依据。

（4）被隔离人员应积极配合调查和隔离治疗，遵守隔离场所的管理规定。

3.3个人防护与健康管理

（1）所有单位和个人应自觉遵守个人防护规定，包括佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、避免聚集等。

（2）[具体部门，例如：卫生健康部门]应加强健康教育，普及事件防控知识，提高公众的自我防护意识和能力。

（3）[具体部门，例如：卫生健康部门]应加强对重点人群的健康管理，包括老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者等。

3.4场所管控

（1）根据事件风险评估结果，应急指挥部可决定对公共场所、密闭空间、特定场所等采取临时管控措施，包括限制人流、封闭管理等。

（2）公共场所、密闭空间、特定场所的经营者或管理者应落实防控责任，做好场所