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2025年事业单位综合应用能力A类真题卷全真试题及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

背景材料

近年来，随着城镇化进程的加速和居民生活水平的提高，社区养老服务体系的建设成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。我国社区养老服务体系在政策推动下取得了一定进展，服务网络逐步完善，服务内容日益丰富，但在实践中仍面临诸多挑战。

首先，资源供给不足与分布不均问题突出。一方面，专业养老机构床位紧张，社区日间照料中心、老年食堂等设施建设滞后，难以满足快速增长的市场需求。另一方面，优质资源多集中在中心城区，而老旧小区、城乡结合部等区域服务覆盖不足，存在明显的“洼地”现象。同时，公共设施老化、维护不足，也为社区养老服务提供了不利条件。

其次，服务内容同质化与专业化水平有待提升。当前社区养老服务多以生活照料为主，如助餐、助洁、助浴等，对于康复护理、精神慰藉、老年教育、文化娱乐等专业化、个性化服务的供给相对匮乏。服务提供者队伍专业素养参差不齐，缺乏系统的培训和管理，影响了服务质量和效果。部分养老服务机构与社区融合不够紧密，服务模式较为单一，难以适应老年人多样化的需求。

再次，多元主体参与机制尚不健全。社区养老服务的资金来源主要依赖政府投入，社会资本参与度不高，融资渠道相对狭窄。社区、家庭、市场、社会组织等多元主体之间的协同合作机制不够完善，权责利划分不清，导致资源整合效率低下，难以形成服务合力。社区居家养老服务网络与机构养老服务的衔接不畅，服务转介、梯度保障等机制不健全。

最后，信息化支撑与监管评估体系有待完善。社区养老服务信息平台建设相对滞后，数据共享和业务协同不足，难以实现精准匹配和服务管理。同时，缺乏统一的服务标准和规范的评估体系，对服务机构的质量监管和绩效评估力度不够，影响了行业的健康有序发展。

作答任务

（1）请根据上述材料，概括当前我国社区养老服务体系建设面临的主要问题。

（2）针对上述材料反映的问题，请提出优化我国社区养老服务体系建设的具体建议。

（3）假如你是某社区街道办事处的工作人员，请就如何推动本社区养老服务资源整合与多元主体参与，起草一份面向辖区居民和社会组织的社会动员倡议书（字数约400字）。

试卷答案

（1）问题概括

当前我国社区养老服务体系建设面临的主要问题有：

1.资源供给不足，表现为服务设施总量不足、建设滞后，且区域分布不均，中心城区资源集中，老旧小区和城乡结合部覆盖不足。

2.服务内容同质化严重，专业化水平不高，以基本生活照料为主，缺乏康复护理、精神慰藉、老年教育等多样化、个性化服务，服务提供者专业素养有待提升。

3.多元主体参与机制不健全，资金来源单一依赖政府投入，社会资本参与度低，社区、家庭、市场、社会组织等协同合作不足，权责利划分不清。

4.信息化支撑与监管评估体系有待完善，信息平台建设滞后，数据共享不足，缺乏统一的服务标准和规范的评估监管机制。

（2）建议

优化我国社区养老服务体系建设的具体建议：

1.加大投入，优化布局。增加财政投入，扩大社区养老服务设施建设规模，重点补齐老旧小区、农村地区短板。依据人口分布和老年人口密度，科学规划布局日间照料中心、老年食堂、嵌入式小型养老机构等，提升资源覆盖面和可及性。推动公共设施适老化改造。

2.丰富内容，提升专业。推动服务内容从单一生活照料向康复护理、精神文化、健康管理、紧急救援等多元化、专业化延伸。加强养老服务人才队伍建设，建立系统培训体系，提升服务人员的专业技能和职业素养。鼓励引入专业社会组织和医疗机构提供高质量服务。

3.拓宽渠道，健全机制。创新筹资机制，鼓励通过政府购买服务、股权合作、PPP模式等方式吸引社会资本参与社区养老服务。建立健全社区、家庭、市场、社会组织协同合作的机制，明确各方权责利，形成服务合力。畅通社区居家养老与机构养老的衔接渠道，完善服务转介和梯度保障机制。

4.强化支撑，完善监管。加快推进社区养老服务信息平台建设，实现服务资源、需求信息、业务数据互联互通。建立健全社区养老服务标准体系，规范服务流程。完善政府购买服务绩效评估、服务质量监测等监管机制，引入第三方评估，确保持续改进和行业健康发展。

（3）倡议书

关于共同参与构建和谐社区养老服务的倡议书

尊敬的辖区居民朋友们、各社会组织代表们：

随着人口老龄化进程加快，为老服务需求日益增长。为积极应对这一社会挑战，提升社区养老服务水平，营造孝亲敬老的良好氛围，我们倡议：

一、居民朋友们要关注并支持社区养老服务。家中老人需要帮助的，可积极联系社区或服务组织；健康老年朋友可参与社区志愿服务，发挥余热，互助养老。

二、各社会组织要发挥专业优势，积极参与社区养老服务。养老服务机构、医疗机构、文化团体、慈善组织等，