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企事业单位消防安全管理规范

消防安全是企事业单位稳健运营和保障员工生命财产安全的基石。随着社会经济的发展，各类企事业单位的生产经营活动日益复杂，火灾风险因素亦随之增多。建立健全并严格执行消防安全管理规范，不仅是法律法规的明确要求，更是单位自身可持续发展的内在需求。本规范旨在为企事业单位提供一套系统、实用的消防安全管理指引，以期共同营造安全稳定的生产经营环境。

一、落实消防安全责任制

消防安全管理的核心在于责任的落实。企事业单位必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将消防安全责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员。

单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，对消防安全工作全面负责，应定期研究部署消防安全工作，保障必要的经费投入。分管消防安全工作的负责人协助主要负责人履行消防安全职责，具体负责组织实施各项消防安全管理工作。其他负责人则对分管范围内的消防安全工作负直接领导责任。

应明确各部门、各岗位的消防安全职责，确保人人有责、各负其责。重点岗位人员需签订消防安全责任书，将消防安全绩效纳入考核体系，形成有效的激励与约束机制。同时，应设立或明确消防安全管理部门，配备专职或兼职消防管理人员，负责日常消防安全管理工作的组织与实施。

二、制定并实施消防安全管理制度和操作规程

完善的制度是规范管理的前提。企事业单位应根据自身生产经营特点和火灾风险状况，制定涵盖消防安全各个环节的管理制度和操作规程。

管理制度应至少包括：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；用火、用电、用油、用气安全管理；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理；义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；以及消防安全工作考评和奖惩等。

操作规程则应针对不同岗位的特点，明确用火、用电、操作设备等方面的具体防火要求和禁止性行为。例如，电工、焊工等特殊工种的操作规程，易燃易爆品储存、使用的操作规程等。制度和规程制定后，应通过培训等方式确保全体员工知晓并严格遵守，并根据实际情况变化及时修订完善。

三、保障消防设施、器材和消防安全标志完好有效

消防设施和器材是扑救初起火灾、引导人员疏散的重要保障，其完好有效是消防安全的基本要求。

企事业单位应按照国家和行业标准，结合本单位实际需要，配置符合规定的消防设施和器材，如灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等。设置位置应明显、便于取用，并确保其周围无遮挡物。

对消防设施和器材应建立台账，明确维护保养责任人和周期，定期进行检查、维护和保养，确保其处于正常运行状态。对于需要专业检测的消防系统，应委托具备资质的机构进行定期检测。消防安全标志的设置应符合国家标准，清晰、醒目，并定期检查，如有损坏、遮挡应及时修复或更换。

四、开展消防安全宣传教育和培训

提高员工的消防安全意识和自防自救能力，是预防火灾事故的根本措施之一。

企事业单位应将消防安全宣传教育和培训纳入年度工作计划，针对不同岗位、不同年龄段员工的特点，开展形式多样、内容实用的宣传教育活动。新员工上岗前必须接受消防安全培训，经考核合格后方可上岗。对消防控制室值班人员、消防设施操作维护人员以及电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须进行专业培训，持证上岗。

宣传教育内容应包括：消防法律法规、本单位消防安全管理制度和操作规程、火灾危险性及预防措施、消防设施器材的使用方法、初期火灾的扑救方法、疏散逃生技能以及报警程序等。可通过张贴图画、设置宣传栏、举办讲座、组织观看宣传片、利用内部网络或通讯工具等多种形式进行。

五、组织防火检查和巡查，及时消除火灾隐患

防火检查和巡查是及时发现和消除火灾隐患的有效手段。企事业单位应建立并严格执行防火检查和巡查制度。

防火检查应以消除火灾隐患为目的，定期组织对本单位消防安全状况进行全面检查。检查的内容应包括：用火用电用气情况、消防设施器材状况、安全出口和疏散通道畅通情况、消防安全标志设置情况、重点部位管理情况、员工消防安全教育培训情况以及火灾隐患整改情况等。

防火巡查则应侧重于及时发现和纠正违章行为，特别是在营业期间、生产高峰期以及用火用电集中的时段，应有专人进行不间断巡查。巡查的重点包括：用火用电有无违章、安全出口和疏散通道是否畅通、消防设施器材是否完好、有无遗留火种等。

对检查和巡查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能当场消除的，应及时上报，并明确整改责任人、整改措施、整改期限，跟踪落实。重大火灾隐患应按规定上报主管部门。

六、保障疏散通道、安全出口畅通

疏散通道和安全出口是火灾发生时人员逃生和救援的生命通道，必须时刻保持畅通无阻。

企事业单位应确保疏散通道、安全出口的数量、宽度、设置形式等符合国家工程建设消防技术标准要求。严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安