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公文写作练习题(附答案)

2023年10月，XX市应急管理局联合市消防救援支队、市卫生健康委开展了基层应急能力专项调研。调研覆盖全市8个区（县）、32个街道（乡镇）、120个社区（村），通过实地走访、问卷调查、应急演练抽测等方式，发现当前基层应急管理存在以下突出问题：一是应急队伍能力不足，78%的社区（村）应急救援队伍未系统开展过灾害预警、伤员急救、物资调配等专项培训，35%的队员对灭火器、破拆工具等基础装备操作不熟练；二是应急预案可操作性差，62%的社区（村）预案仅照搬上级模板，未结合辖区内老旧小区集中、化工企业周边人口密集等实际风险点细化响应流程；三是群众应急意识薄弱，随机访谈的500名居民中，仅18%能准确识别所在区域的安全出口和应急避难场所，45%未参与过社区组织的应急演练。

10月25日，市政府分管领导在调研情况专报上作出批示：“基层应急能力是筑牢安全防线的‘最后一公里’，要针对调研发现的问题，精准开展培训，确保2024年6月底前实现全市社区（村）应急队伍轮训全覆盖，切实提升基层‘救早、救小、救初期’能力。”

为落实市领导批示精神，市应急管理局拟于2024年3月至6月组织开展基层应急能力提升专题培训。具体安排如下：

-培训对象：全市所有社区（村）应急救援队伍成员（每支队伍至少3人参训）、街道（乡镇）应急管理办公室工作人员、社区（村）“两委”成员（负责应急工作的专职人员），预计参训总人数约4200人。

-培训方式：采取“市级统筹+区县实施”模式，市应急管理局负责制定统一教学大纲、组织师资团队；各区县应急管理局负责具体办班，分批次、分区域组织参训人员集中脱产学习。

-培训内容：分为理论教学、实操演练、案例复盘三个模块。理论教学包括《基层常见灾害风险识别与预警》《应急预案编制与动态更新》《应急物资储备与调配规范》；实操演练涵盖灭火器/消防水带使用、伤员心肺复苏/止血包扎、简易破拆工具操作、应急疏散路线引导等科目；案例复盘选取近3年全市“因初期处置不当导致灾害扩大”的典型事件（如2021年XX区老旧小区电气火灾延烧事故、2022年XX县暴雨引发山体滑坡阻断救援通道事件），组织参训人员分组讨论处置漏洞，提出改进方案。

-考核要求：参训人员需完成理论测试（占比40%）、实操考核（占比40%）、案例处置方案撰写（占比20%），三项均达80分以上方可获得培训合格证书；培训合格率未达90%的区县，需对不合格人员重新组织培训。

-经费保障：培训经费由市、区县财政按6:4比例分担，其中教材、教具、考核等市级统筹费用由市财政全额承担，区县组织场地、食宿（参训人员食宿由区县统一安排，标准不超过120元/人·天）等费用由区县财政承担。

请根据以上材料，以XX市应急管理局名义撰写一份关于开展基层应急能力提升专题培训的通知。

参考答案

XX市应急管理局关于开展基层应急能力提升专题培训的通知

各区县应急管理局，各街道（乡镇）应急管理办公室，各社区（村）：

为深入贯彻落实市政府关于加强基层应急能力建设的决策部署，切实解决基层应急队伍能力不足、预案操作性差、群众意识薄弱等突出问题，根据市领导批示要求，现就开展基层应急能力提升专题培训有关事项通知如下：

一、培训背景

2023年10月，我局联合市消防救援支队、市卫生健康委开展基层应急能力专项调研，覆盖8个区（县）、32个街道（乡镇）、120个社区（村）。调研发现，当前基层应急管理存在应急队伍能力不足（78%的社区村队伍未系统开展专项培训，35%队员装备操作不熟练）、应急预案可操作性差（62%预案照搬上级模板，未结合实际风险细化流程）、群众应急意识薄弱（仅18%居民能准确识别安全出口和避难场所，45%未参与过演练）等突出问题。10月25日，市政府分管领导批示要求“精准开展培训，2024年6月底前实现全市社区（村）应急队伍轮训全覆盖”。为落实批示精神，现就组织专题培训有关事项通知如下。

二、培训目标

通过系统培训，实现全市社区（村）应急救援队伍、街道（乡镇）应急管理工作人员、社区（村）“两委”应急专职人员轮训全覆盖，切实提升基层应急队伍灾害预警、初期处置、物资调配、群众引导等核心能力，推动基层应急预案“从有到优”、群众应急意识“从弱到强”，全面筑牢基层安全防线。

三、培训对象

全市所有社区（村）应急救援队伍成员（每支队伍至少3人参训）、街道（乡镇）应急管理办公室工作人员、社区（村）“两委”中负责应急工作的专职人员，预计参训总人数约4200人。

四、培训安排

（一）时间与方式

培训时间为2024年3月1日至6月30日，采取“市级统筹+区县实施”模式。市应急管理局负责制定统一教学大纲、组建师资团队（成员包括市消防救